{"id":606,"date":"2019-03-18T16:05:13","date_gmt":"2019-03-18T15:05:13","guid":{"rendered":"http:\/\/geopragma.fr\/?p=606"},"modified":"2021-09-21T15:29:15","modified_gmt":"2021-09-21T13:29:15","slug":"j-b-pinatel-algerie-4-scenarios-de-sortie-de-crise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geopragma.fr\/j-b-pinatel-algerie-4-scenarios-de-sortie-de-crise\/","title":{"rendered":"J.-B. Pinatel \u00ab\u00a0Alg\u00e9rie\u00a0: 4 sc\u00e9narios de sortie de crise\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"

BILLET DU LUNDI du 18\/03\/2019 par Jean-Bernard Pinatel*<\/strong><\/p>\n

La jeunesse alg\u00e9rienne, en manifestant pacifiquement en masse dans les grandes villes d\u2019Alg\u00e9rie, a obtenu que le Pr\u00e9sident alg\u00e9rien renonce se pr\u00e9senter. Mais ce premier recul a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 par le clan au pouvoir comme un pr\u00e9texte pour reporter les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles pr\u00e9vues le 18 avril afin qu\u2019une conf\u00e9rence nationale modifie la Constitution. En effet, le clan qui entoure Said Bouteflika, r\u00eave depuis toujours d\u2019une succession \u00e0 la cubaine, et l\u2019ajournement des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles \u00e9tait la premi\u00e8re marche vers cette confiscation du pouvoir.<\/span><\/p>\n

Si le camp pr\u00e9sidentiel \u2013 Front de lib\u00e9ration nationale (FLN), parti du pr\u00e9sident Abdelaziz Bouteflika ou Rassemblement national d\u00e9mocratique (RND), son principal alli\u00e9  <\/span>ont estim\u00e9 imm\u00e9diatement que les propositions faites r\u00e9pondaient \u00abaux aspirations du peuple\u00bb, l’opposition, marginalis\u00e9e par la contestation populaire, les a rejet\u00e9es. Le parti islamiste, le Mouvement de la soci\u00e9t\u00e9 pour la paix (MSP) a d\u00e9nonc\u00e9 un essai \u00abde contourner la volont\u00e9 des Alg\u00e9riens\u00bb, tandis que le Parti des Travailleurs (PT) a estim\u00e9 que \u00abla prolongation du quatri\u00e8me mandat\u00bb traduisait \u00abune volont\u00e9 de travestir la volont\u00e9 de l’\u00e9crasante majorit\u00e9 du peuple\u00bb.  L’Avant-garde des Libert\u00e9s, parti d’Ali Benflis, ancien Premier ministre de M. Bouteflika pass\u00e9 \u00e0 l’opposition, y voit une de \u00abces derni\u00e8res man\u0153uvres d\u00e9sesp\u00e9r\u00e9es. Ali Benflis, est un des rares opposants \u00e0 disposer d\u2019une notori\u00e9t\u00e9 nationale 1<\/sup>. Il s\u2019est insurg\u00e9 contre  <\/span>\u00abune violation manifeste de la constitution\u00bb. \u00abLe peuple alg\u00e9rien qui, apr\u00e8s avoir refus\u00e9 l’id\u00e9e extravagante d’un cinqui\u00e8me mandat, puis l’id\u00e9e non moins extravagante d’un cinqui\u00e8me mandat abr\u00e9g\u00e9, se voit mis devant le fait accompli d’une prorogation ill\u00e9gitime et inconstitutionnelle du mandat pr\u00e9sidentiel en cours\u00bb. <\/span><\/p>\n

Quant \u00e0 la contestation populaire issue de l’historique journ\u00e9e du 22 f\u00e9vrier, elle n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 dupe de la man\u0153uvre du pouvoir et n’est pas pr\u00eate \u00e0 se d\u00e9mobiliser.  <\/span>D\u00e8s cette annonce, les \u00e9tudiants se sont mobilis\u00e9s dans toute l’Alg\u00e9rie, notamment \u00e0 Constantine, troisi\u00e8me ville du pays, o\u00f9 pr\u00e8s d’un millier d’entre eux a d\u00e9fil\u00e9 avec des enseignants. Des assembl\u00e9es g\u00e9n\u00e9rales se sont imm\u00e9diatement r\u00e9unies sur plusieurs campus. Vendredi dernier 15 mars, la mobilisation \u00e9tait aussi forte que les semaines pr\u00e9c\u00e9dentes et une fois encore ces manifestations se sont d\u00e9roul\u00e9es sans incidents majeurs. Les observateurs ne notent aucun indice d\u2019un essoufflement du mouvement mais les slogans changent. <\/span>Les \u00e9tudiants ont r\u00e9p\u00e9t\u00e9 \u00e0 l\u2019envie: <\/span>\u00abOn a demand\u00e9 des \u00e9lections sans Bouteflika, ils nous ont mis Bouteflika sans les \u00e9lections.\u00bb ; \u00ab Pas de prolongement du 4e mandat, partez \u00bb;  <\/span>\u00ab Ni Bedoui ni Sa\u00efd, la transition sera sans vous \u00bb  \u00ab La 2\u00e8me R\u00e9publique est en t\u00e9l\u00e9chargement. Elle est \u00e0 70% \u00bb ; \u00ab On ne veut pas d\u2019une mise \u00e0 jour du syst\u00e8me, mais son formatage<\/span> \u00bb. <\/span><\/p>\n

Face \u00e0 la d\u00e9termination des manifestants, le clan Bouteflika semble d\u00e9sempar\u00e9 et enregistre des d\u00e9fections, notamment celles de plusieurs d\u00e9put\u00e9s du FLN qui ont d\u00e9missionn\u00e9. De plus, <\/span>le pr\u00e9sident alg\u00e9rien a perdu la semaine derni\u00e8re le soutien des trois principales associations d\u2019anciens combattants de la guerre d\u2019ind\u00e9pendance. Mercredi 6 mars, l\u2019 Organisation nationale des Moudjahidines2<\/sup>  <\/span>a d\u00e9nonc\u00e9 dans un communiqu\u00e9, des institutions qui ne sont \u201cpas \u00e0 la hauteur des aspirations du peuple\u201d ; <\/i> le m\u00eame jour  <\/span>l\u2019association des anciens du MALG3<\/sup> a retir\u00e9 son soutien au Pr\u00e9sident et a stigmatis\u00e9 les \u201cman\u0153uvres\u201d<\/i> pour \u201cperp\u00e9tuer un syst\u00e8me qui a atteint des limites et risque de mener le pays aux plus graves p\u00e9rils\u201d.<\/i> Le lendemain un communiqu\u00e9 de l\u2019Organisation nationale des Enfants de Chouhada 4<\/sup> a apport\u00e9 son soutien \u201cau mouvement populaire contre le cinqui\u00e8me mandat\u201d<\/i>.<\/span><\/p>\n

Les milieux d\u2019affaires eux-m\u00eames se divisent. \u201cLes premi\u00e8res fissures<\/i>, \u00e9crit Le Figaro<\/i>5<\/sup>, ont commenc\u00e9 \u00e0 appara\u00eetre dans les milieux d\u2019affaires, au Forum des chefs d\u2019entreprise (FCE), ce puissant syndicat patronal dirig\u00e9 par Ali Haddad\u201d,<\/i> r\u00e9put\u00e9 proche du clan Bouteflika. \u201cPlusieurs d\u00e9missions de figures importantes de l\u2019organisation ont \u00e9t\u00e9 suivies d\u2019un communiqu\u00e9 sign\u00e9 par onze chefs d\u2019entreprise expliquant que le FCE originel ne peut rester sourd \u00e0 l\u2019expression populaire \u00e0 laquelle il adh\u00e8re compl\u00e8tement\u201d,<\/i> poursuit le journal fran\u00e7ais.<\/span><\/p>\n

Enfin <\/span>le g\u00e9n\u00e9ral Ahmed Ga\u00efd Salah a soulign\u00e9 le 6 mars, les <\/span>\u201cliens nobles et sinc\u00e8res\u201d<\/i><\/span> de l\u2019arm\u00e9e avec le peuple pr\u00e9cisant que les forces arm\u00e9es sont <\/span>\u201cr\u00e9solument engag\u00e9es \u00e0 garantir\u201d<\/i><\/span> la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle, afin de permettre aux Alg\u00e9riens de voter<\/span> \u201cdans un climat de s\u00e9r\u00e9nit\u00e9, de qui\u00e9tude et de stabilit\u00e9\u201d<\/i><\/span> sans, \u00e0 aucun moment de son discours, citer le Pr\u00e9sident.<\/span><\/p>\n

\"\"<\/span><\/p>\n

Aussi au surlendemain de la journ\u00e9e du 15 mars o\u00f9 les manifestants ont rejet\u00e9 massivement ce qu\u2019ils per\u00e7oivent comme une man\u0153uvre du pouvoir, quatre sc\u00e9narios de sortie de crise sont envi<\/span>sageables et doivent \u00eatre \u00e9valu\u00e9s.<\/p>\n

1. Une transition \u00e0 la cubaine <\/b>: <\/span><\/p>\n

Le Pr\u00e9sident pourrait d\u00e9l\u00e9guer ses pouvoirs \u00e0 son fr\u00e8re Sa\u00efd comme l\u2019a fait Fidel Castro. Sa\u00efd s\u2019engagerait \u00e0 organiser des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles avant l\u2019\u00e9t\u00e9 ; les manifestations s\u2019essouffleraient,  <\/span>le G\u00e9n\u00e9ral d\u2019Ahmed Gaid Salah, vice-ministre de la D\u00e9fense et chef d\u2019Etat-Major de l\u2019ALN partant  <\/span>\u00e0 la retraite en mai 2019 serait  <\/span>remplac\u00e9 par un fid\u00e8le du clan Sa\u00efd.  <\/span>Quelques manifestations avec d\u00e9bordements pourraient \u00eatre organis\u00e9es par le pouvoir et <\/span>r\u00e9prim\u00e9es ; l\u2019\u00e9tat d\u2019urgence serait d\u00e9cr\u00e9t\u00e9 et les \u00e9lections repouss\u00e9es sine die. A mon avis ce sc\u00e9nario de la derni\u00e8re chance pour le clan Bouteflika est aujourd\u2019hui d\u00e9pass\u00e9.<\/span><\/p>\n

2. Un sc\u00e9nario syrien<\/b><\/p>\n

Si le clan persistait \u00e0 vouloir organiser une transition \u00e0 la cubaine, il est fort probable que le peuple alg\u00e9rien n\u2019accepterait pas une confiscation du pouvoir, m\u00eame provisoire. Les manifestations jusqu\u2019ici pacifiques pourraient d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer notamment du fait  <\/span>des islamistes qui sont rest\u00e9s jusqu\u2019ici \u00e9trangement silencieux. Certains d\u2019entre eux, infiltr\u00e9s parmi les manifestants pourraient ouvrir le feu sur les forces de l\u2019ordre qui riposteraient  <\/span>faisant un nombre importants de morts et de bless\u00e9s. l\u2019Alg\u00e9rie dont 50% de la population n\u2019a pas connue \u00ab les ann\u00e9es de braise \u00bb  <\/span>s\u2019enfoncerait pas \u00e0 pas dans une nouvelle guerre civile. Ce sc\u00e9nario, compte tenu des d\u00e9fections des principales organisations d\u2019anciens combattants qui  <\/span>ont connu ces ann\u00e9es sombres, m\u2019apparait possible mais peu probable.<\/span><\/p>\n

3. Un sc\u00e9nario \u00e9gyptien<\/b><\/p>\n

Les manifestations s\u2019amplifier<\/span>aient devant l\u2019obstination du clan au pouvoir, le G\u00e9n\u00e9ral d\u2019Ahmed Gaid Salah prendrait provisoirement  <\/span>le pouvoir en assurant que l\u2019arm\u00e9e n\u2019est intervenue que pour <\/span>permettre le retour vers le processus pr\u00e9vu par la Constitution. Il s\u2019engagerait  <\/span>\u00e0 permettre des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles libres avant la fin de l\u2019ann\u00e9e. Compte tenu des liens \u00e9troits qui existent entre l\u2019arm\u00e9e \u00e9gyptienne et l\u2019arm\u00e9e alg\u00e9rienne, ce sc\u00e9nario pr\u00e9sente une probabilit\u00e9 non n\u00e9gligeable surtout si les manifestations d\u00e9g\u00e9n\u00e9raient.<\/p>\n

4. Un sc\u00e9nario constitution<\/b>nel<\/b><\/p>\n

Les d\u00e9fections s\u2019acc\u00e9l\u00e8rent dans le clan Bouteflika ; les repl\u00e2trages <\/span>comme le remplacement du premier ministre Ahmed Ouyahia par Noureddine Bedoui, intime d\u2019un autre fr\u00e8re du Pr\u00e9sident, <\/i>Abderrahim Bouteflika<\/i>, la d\u00e9signation du chef de la diplomatie Ramtane Lamamra comme vice-premier ministre ont \u00e9t\u00e9 clairement rejet\u00e9s par les manifestants. De m\u00eame, Lakhdar Brahimi, 85 ans choisi pour piloter  <\/span>la \u00ab\u00a0conf\u00e9rence nationale ind\u00e9pendante\u00a0\u00bb, a renonc\u00e9 d\u00e8s le 13 mars. <\/span><\/p>\n

Finalement sans issue et ne pouvant plus compter sur le soutien de l\u2019arm\u00e9e,  <\/span>le clan Bouteflika se r\u00e9soudrait au moins provisoirement \u00e0 appliquer la Constitution ce qui lui permet de gagner du temps.<\/span><\/p>\n

En effet, la Constitution alg\u00e9rienne pr\u00e9v<\/span>oit qu\u2019\u00e0 la mort du chef de l\u2019Etat ou en cas d\u2019emp\u00eachement6<\/sup>, le pr\u00e9sident7<\/sup> du \u00ab Conseil de la nation \u00bb assume la charge de Chef de l’Etat pour une dur\u00e9e de quatre-vingt-dix (90) jours au maximum, au cours de laquelle des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles sont organis\u00e9es.<\/p>\n

Pour en arriver l\u00e0, le processus pr\u00e9vu par la Constitution est complexe et conduit \u00e0 repousser les \u00e9lections au mieux fin juin 2019. En effet, l\u2019article <\/span>102 de la Constitution alg\u00e9rienne 2016 pr\u00e9voit que lorsque le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, pour cause de maladie grave et durable, se trouve dans l’impossibilit\u00e9 totale d’exercer ses fonctions, le Conseil constitutionnel se r\u00e9u<\/span>nit de plein droit, et apr\u00e8s avoir v\u00e9rifi\u00e9 la r\u00e9alit\u00e9 de cet emp\u00eachement par tous moyens appropri\u00e9s, propose, \u00e0 l’unanimit\u00e9, au Parlement de d\u00e9clarer l’\u00e9tat d’emp\u00eachement. Le Parlement si\u00e9geant en chambres r\u00e9unies d\u00e9clare l’\u00e9tat d’emp\u00eachement du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, \u00e0 la majorit\u00e9 des deux tiers (2\/3) et charge de l’int\u00e9rim du Chef de l’Etat, pour une p\u00e9riode maximale de quarante-cinq (45) jours, le Pr\u00e9sident du Conseil de la Nation. En cas de continuation de l’emp\u00eachement \u00e0 l’expiration du d\u00e9lai de quarante-cinq (45) jours, il est proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une d\u00e9claration de vacance par d\u00e9mission de plein droit, selon la proc\u00e9dure vis\u00e9e aux alin\u00e9as ci-dessus et selon les dispositions des alin\u00e9as suivants du pr\u00e9sent article.<\/p>\n

Ce sc\u00e9nario est probablement la derni\u00e8re voie qui permet au clan de gagner du temps pour esp\u00e9rer se donner les moyens de revenir au sc\u00e9nario 1, notamment en rempla\u00e7ant le G\u00e9n\u00e9ral Gaid Salah qui doit partir \u00e0 la retraite en Mai 2019 par un fid\u00e8le pr\u00eat \u00e0 tout.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

L\u2019Alg\u00e9rie vit des moments historiques. Et s\u2019il y a un conseil \u00e0 donner \u00e0 notre Pr\u00e9sident et \u00e0 ses ministres c\u2019est de se taire. Car la premi\u00e8re intervention du chef de l\u2019Etat apr\u00e8s le renoncement de Bouteflika a \u00e9t\u00e9 per\u00e7ue en Alg\u00e9rie comme le soutien au processus rejet\u00e9 massivement par les manifestations du 15 mars et ce n\u2019est pas cela qui permettra \u00e0 la France de pr\u00e9server ses int\u00e9r\u00eats dans ce pays si proche.<\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

*G\u00e9n\u00e9ral (2S) Jean-Bernard Pinatel, <\/strong><\/span><\/p>\n

membre fondateur et <\/strong><\/span><\/p>\n

Vice-Pr\u00e9sident de Geopragma<\/strong><\/span><\/p>\n

 <\/p>\n

Notes :<\/strong><\/p>\n

1. il avait obtenu 12,3 % des voix aux \u00e9lections pr\u00e9sidentielles de 2014
\n2. ONM, qui regroupe les anciens combattants de la guerre d\u2019ind\u00e9pendance
\n3. service de renseignement de l\u2019Arm\u00e9e nationale de Lib\u00e9ration durant la guerre d\u2019ind\u00e9pendance
\n4. combattants de la guerre d\u2019ind\u00e9pendance tu\u00e9s au combat
\n5.  Alg\u00e9rie : face \u00e0 la contestation, le pouvoir se fissure, Adam Arroudj : ici<\/a>
\n6. Constitution alg\u00e9rienne 2016, Article 102 \u00ab\u00a0Lorsque le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, pour cause de maladie grave et durable, se trouve dans l’impossibilit\u00e9 totale d’exercer ses fonctions, le Conseil constitutionnel se r\u00e9unit de plein droit, et apr\u00e8s avoir v\u00e9rifi\u00e9 la r\u00e9alit\u00e9 de cet emp\u00eachement par tous moyens appropri\u00e9s, propose, \u00e0 l’unanimit\u00e9, au Parlement de d\u00e9clarer l’\u00e9tat d’emp\u00eachement. Le Parlement si\u00e9geant en chambres r\u00e9unies d\u00e9clare l’\u00e9tat d’emp\u00eachement du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, \u00e0 la majorit\u00e9 des deux tiers (2\/3) et charge de l’int\u00e9rim du Chef de l’Etat, pour une p\u00e9riode maximale de quarante-cinq (45) jours, le Pr\u00e9sident du Conseil de la Nation. En cas de continuation de l’emp\u00eachement \u00e0 l’expiration du d\u00e9lai de quarante-cinq (45) jours, il est proc\u00e9d\u00e9 \u00e0 une d\u00e9claration de vacance par d\u00e9mission de plein droit, selon la proc\u00e9dure vis\u00e9e aux alin\u00e9as ci-dessus et selon les dispositions des alin\u00e9as suivants du pr\u00e9sent article.\u00a0\u00bb
\n7. Le pr\u00e9sident actuel du Conseil de la nation est Abdelkader Bensalah qui est en poste depuis 2002 et a \u00e9t\u00e9 r\u00e9\u00e9lu le 9 janvier 2013<\/span><\/sup><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

BILLET DU LUNDI du 18\/03\/2019 par Jean-Bernard Pinatel* La jeunesse alg\u00e9rienne, en manifestant pacifiquement en masse dans les grandes villes d\u2019Alg\u00e9rie, a obtenu que le Pr\u00e9sident alg\u00e9rien renonce se pr\u00e9senter. Mais ce premier recul a \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9 par le clan au pouvoir comme un pr\u00e9texte pour reporter les \u00e9lections pr\u00e9sidentielles pr\u00e9vues le 18 avril afin […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":609,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[116,27,258,848,849],"tags":[71,89,90,91],"class_list":["post-606","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-afrique","category-billet","category-post","category-proche-et-moyen-orient-mediterranee","category-securite-defense","tag-algerie","tag-crises","tag-issues","tag-manifestations"],"yoast_head":"\nJ.-B. 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