{"id":19208,"date":"2024-02-28T11:10:00","date_gmt":"2024-02-28T10:10:00","guid":{"rendered":"https:\/\/geopragma.fr\/?p=19208"},"modified":"2024-02-28T11:30:33","modified_gmt":"2024-02-28T10:30:33","slug":"les-emirats-arabes-unis-simples-fournisseurs-denergies-ou-poumon-economique-mondial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geopragma.fr\/les-emirats-arabes-unis-simples-fournisseurs-denergies-ou-poumon-economique-mondial\/","title":{"rendered":"Les \u00c9mirats arabes unis\u00a0: simples fournisseurs d\u2019\u00e9nergies ou poumon \u00e9conomique mondial\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n

Article r\u00e9dig\u00e9 par Ghislain de Castelbajac, membre du Conseil d\u2019Administration et membre fondateur de Geopragma.<\/p>\n\n\n\n

En 1968, l\u2019officier de liaison britannique stationn\u00e9 \u00e0 Chardja, charg\u00e9 de surveiller l\u2019application de la tr\u00eave sign\u00e9e s\u00e9par\u00e9ment avec chaque \u00e9mirat \u00e0 partir de la victoire anglaise sur la flotte Al Qasimi en 1819, range les couleurs de l\u2019empire sous une cohorte de \u00ab scouts de la tr\u00eave \u00bb, qui torturent de leurs cornemuses les tympans des rares t\u00e9moins de la fin d\u2019un r\u00e8gne qui sonnera comme un au revoir plus qu\u2019un requiem. <\/p>\n\n\n\n

L\u2019ordre du gouvernement britannique de quitter les territoires qui composent aujourd\u2019hui la f\u00e9d\u00e9ration des \u00c9mirats arabes nis (EAU), l\u2019\u00e9mirat du Qatar, le royaume du Bahre\u00efn et le sultanat d\u2019Oman, est l\u2019occasion pour l\u2019agent de Sa Majest\u00e9 de faire la tourn\u00e9e des \u00e9mirs pour pr\u00e9parer l\u2019ind\u00e9pendance. <\/p>\n\n\n\n

La situation des sept \u00e9mirats qui composent aujourd\u2019hui les EAU est alors tr\u00e8s fragile : coinc\u00e9s entre un Iran imp\u00e9rial qui profitera de l\u2019occasion pour envahir en d\u00e9cembre 1971, deux jours avant la proclamation de l\u2019ind\u00e9pendance des EAU, les \u00eeles strat\u00e9giques d\u2019Abu Musa<\/a> et Tumb qui appartiennent \u00e0 Chardja et Ras al-Khayma<\/a>, et une Arabie saoudite en pleine expansion et aux fronti\u00e8res mouvantes. L\u2019irr\u00e9dentisme saoudien d\u00e9bouchera sur des accrochages \u00e0 Bura\u00efmi et des changements frontaliers en 2000 avec Abu Dhabi, aux confins du Qatar.<\/p>\n\n\n\n

Un nouvel essor apr\u00e8s l\u2019ind\u00e9pendance <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Les Britanniques n\u2019ont pas laiss\u00e9 un souvenir imp\u00e9rissable dans la r\u00e9gion durant la colonisation : pas un h\u00f4pital construit et peu d\u2019infrastructures. En revanche, la place strat\u00e9gique de la corne orientale de la p\u00e9ninsule arabique, et notamment les EAU, le Qatar et Oman, fut bien comprise par Londres, et place cette r\u00e9gion au carrefour de la route des Indes et de la nouvelle route de la soie, \u00e0 trois heures d\u2019avion d\u2019une zone de chalandise de plus de 1 milliard d\u2019habitants (bien plus aujourd\u2019hui) :<\/p>\n\n\n\n

\u2013 D\u00e9veloppement de Dubai avec l\u2019aide de la Hongkong & Shanghai Bank (aujourd\u2019hui HSBC) face aux autres \u00e9mirats bien moins anglophiles.<\/p>\n\n\n\n

\u2013 Coups de pouce donn\u00e9s aux familles commer\u00e7antes de Dubai qui furent biberonn\u00e9es \u00e0 la mode britannique avec, c\u2019est peu connu, des initiations \u00e0 la franc-ma\u00e7onnerie anglaise par le duc Edward de Kent, dont certains membres ne faisaient pas myst\u00e8re de leur appartenance \u00e0 cette ob\u00e9dience, pourtant interdite dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n

Mais c\u2019est au cheikh Rashid al-Maktoum<\/a>, p\u00e8re de l\u2019actuel \u00e9mir de Dubai, consid\u00e9r\u00e9 comme le fondateur de cette cit\u00e9 moderne, que l\u2019on doit l\u2019origine des d\u00e9veloppements \u00e9conomiques les plus \u00e9poustouflants du monde arabe. Homme simple au bon sens b\u00e9douin, il surprit sa cour en la tra\u00eenant vers une zone d\u00e9sertique \u00e0 50 km de la crique de Dubai sur une plage inaccessible aux boutres, pour leur signifier de sa fine baguette de bambou qu\u2019ici m\u00eame, dans vingt ans, se tiendra le plus grand port logistique du monde\u2026<\/p>\n\n\n\n

Pari tenu, car aujourd\u2019hui la zone franche de Jebel Ali<\/a> h\u00e9berge le premier port franc du Moyen-Orient, d\u2019o\u00f9 la compagnie nationale Dubai Port World (DP World) administre 60 ports strat\u00e9giques \u00e0 travers le monde, dont certains terminaux de Shanghai, Qingdao, Shenzhen, Hongkong, Djibouti, Alger, mais aussi au S\u00e9n\u00e9gal, P\u00e9rou, Venezuela, etc. Une telle force de frappe logistique est appuy\u00e9e par la flotte a\u00e9rienne gros porteurs de la compagnie Emirates et la cr\u00e9ation du nouvel a\u00e9roport de fret de Jebel Ali.<\/p>\n\n\n\n

Cette premi\u00e8re zone franche et son corollaire logistique ont donn\u00e9 des id\u00e9es \u00e0 d\u2019autres \u00e9mirats, \u00e0 tel point qu\u2019aujourd\u2019hui les EAU comptent une grosse quarantaine de zones franches et centres offshore. <\/p>\n\n\n\n

Originellement orient\u00e9es comme espaces de libert\u00e9s face aux lois restrictives de la kafala qui requi\u00e8rent un sponsor local d\u00e9tenant au moins 50 % des parts d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 \u00e9trang\u00e8re, les zones franches des pays du Golfe ont \u00e9t\u00e9 les moteurs incontestables du d\u00e9veloppement \u00e9conomique des pays de la r\u00e9gion, dans le cadre de la diversification de leurs \u00e9conomies fond\u00e9es sur l\u2019exploitation des ressources hydrocarbures.<\/p>\n\n\n\n

La richesse des zones franches <\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aujourd\u2019hui, et alors que la pratique de la kefala (sponsor local) s\u2019att\u00e9nue sous la pression des organisations commerciales internationales auxquelles les EAU ont adh\u00e9r\u00e9 (OMC, OCDE), le r\u00f4le des zones franches est principalement li\u00e9 aux services (obtention rapide d\u2019un visa de r\u00e9sident), aux investissements immobiliers (zones de pleine propri\u00e9t\u00e9), aux soci\u00e9t\u00e9s offshores, mais aussi \u00e0 l\u2019export. Avec plus de 100 milliards de dollars de flux commerciaux par an et 9 500 entreprises enregistr\u00e9es, la Jebel Ali Free Trade Zone Authority (autorit\u00e9 du port franc \u00e9ponyme) se targue d\u2019\u00eatre devenue la deuxi\u00e8me plus grande zone franche du monde, attirant des capitaux de tous horizons comptant pour un quart des investissements directs \u00e9trangers des \u00c9mirats. Le savoir-faire logistique des \u00c9miriens leur permet d\u2019investir et de g\u00e9rer de nombreux ports francs \u00e0 travers le monde. \u00c9galement \u00e0 la pointe dans la nouvelle conqu\u00eate spatiale, ce que les acteurs du Private Equity appellent le New Space, les \u00c9mirats arabes unis s\u2019immiscent dans la cour des grands, ce qui affirme le r\u00f4le global de ce petit \u00c9tat pivot \u00e0 la configuration politique singuli\u00e8re.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Les EAU s\u2019imposent comme une place financi\u00e8re incontournable \u00bb<\/p>\n\n\n\n

La f\u00e9d\u00e9ration des EAU est en effet une conf\u00e9d\u00e9ration de sept monarchies, dont le primus inter pares est un pr\u00e9sident \u00e9lu par ses pairs. Traditionnellement, et en raison du poids \u00e9conomique d\u00e9mesur\u00e9 d\u2019Abu Dhabi, son \u00e9mir pr\u00e9side aux destin\u00e9es de la f\u00e9d\u00e9ration. Les enjeux de pouvoirs sont fluctuants tant au sein de chaque \u00e9mirat, de chaque organisation (y compris l\u2019arm\u00e9e) en raison des influences tribales qui subsistent, mais aussi entre chaque \u00e9mirat dont les vell\u00e9it\u00e9s d\u2019autonomie peuvent \u00eatre recadr\u00e9es par Abu Dhabi.<\/p>\n\n\n\n

Ce fut le cas pour Dubai durant la premi\u00e8re d\u00e9cennie de ce si\u00e8cle, qui avait voulu cr\u00e9er une zone franche financi\u00e8re, le Dubai International Financial Centre (DIFC), et qui fut rapidement recadr\u00e9e par la banque centrale d\u2019Abu Dhabi. Le DIFC n\u2019en est pas moins aujourd\u2019hui un centre financier r\u00e9gional d\u2019importance. En 2019, il a g\u00e9r\u00e9 178 milliards de dollars d\u2019actifs bancaires, 424 milliards de dollars en gestion de patrimoine et a accord\u00e9 100 milliards de dollars de pr\u00eats. Le DIFC abrite \u00e9galement le plus grand groupe d\u2019institutions financi\u00e8res de la r\u00e9gion du Moyen-Orient, de l\u2019Afrique et de l\u2019Asie du Sud. Avec l\u2019implantation d\u00e8s 2005 d\u2019une Bourse de valeur (NASDAQ Dubai), en pointe sur les financements islamiques (sukuk) dans l\u2019ensemble du monde musulman, et au-del\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Au nord de Dubai, l\u2019\u00e9mirat de Ras al-Khaimah offre des paysages spectaculaires entre d\u00e9sert de sable, plages et cha\u00eenes de montagnes qui tombent dans les fjords<\/a> du d\u00e9troit d\u2019Ormuz.<\/p>\n\n\n\n

C\u2019est dans cette ambiance que r\u00e8gne toujours la famille al-Qasimi, v\u00e9ritable verrou des d\u00e9troits, dont les possessions sont toujours all\u00e9es sur les deux rives du golfe Persique. En guerre permanente contre les navires anglais qu\u2019ils ran\u00e7onnaient sur la route des Indes, les habitants de Ras al-Khaimah ont aussi donn\u00e9 Ibn Majid, auteur d\u2019un vaste trait\u00e9 de navigation, qu\u2019un certain Vasco de Gama ira consulter sur ces c\u00f4tes d\u00e9sol\u00e9es en 1497 pour qu\u2019il lui explique les courants de mousson dans l\u2019oc\u00e9an Indien. Ennemis jur\u00e9s des Anglais, la famille al-Qasimi a toujours eu une volont\u00e9 d\u2019alliance avec la France.<\/p>\n\n\n\n

Un r\u00f4le strat\u00e9gique dans le golfe Persique<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Coup\u00e9 de sa base arri\u00e8re par la r\u00e9volution iranienne de 1979 et les diff\u00e9rents conflits qui s\u2019ensuivirent, Ras al-Khaimah revit depuis les ann\u00e9es 2000 notamment via la cr\u00e9ation de la RAK Investment Authority qui abritera plusieurs zones franches d\u00e9di\u00e9es \u00e0 l\u2019industrie et aux services. Ici aussi, la success story \u00e9mirienne est flagrante, avec la cr\u00e9ation locale de g\u00e9ants mondiaux, tels que RAK Ceramics, des laboratoires pharmaceutiques, etc. En 2005, le nouvel \u00e9mir \u00e9dicte un d\u00e9cret permettant la cr\u00e9ation d\u2019un centre financier et maritime offshore sans \u00eatre inqui\u00e9t\u00e9 par Abu Dhabi, qui m\u00e9nage la concurrence avec Dubai.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Iran tout proche donne au visiteur de ces c\u00f4tes un th\u00e9\u00e2tre insolite de myriades de fr\u00eales embarcations de bois qui traversent le d\u00e9troit en slalomant entre les tankers, pour y trafiquer cigarettes, essence et \u00eatres humains avec le grand voisin sous embargo. Le commerce entre Dubai, les \u00e9mirats du nord et l\u2019Iran demeure d\u2019environ 10 milliards de dollars par an malgr\u00e9 les sanctions internationales. M\u00eame si la population iranienne aux \u00c9mirats s\u2019est fortement r\u00e9duite ces cinq derni\u00e8res ann\u00e9es, elle n\u2019en demeure pas moins l\u2019une des plus importantes communaut\u00e9s avec un r\u00f4le \u00e9conomique vital pour l\u2019Iran, dont les r\u00e9gions du sud sont peupl\u00e9es d\u2019Arabes qui vivent \u00e0 l\u2019heure et \u00e0 l\u2019or duba\u00efotes.<\/p>\n\n\n\n

\u00c0 l\u2019image de ces petits trafics ancestraux, le corolaire de ces succ\u00e8s r\u00e9els d\u2019une \u00e9conomie en pleine diversification r\u00e9side dans une attractivit\u00e9 trop anarchique de ces diff\u00e9rentes zones franches, qui ont amen\u00e9 des capitaux et des pratiques peu conformes aux nouveaux standards internationaux de transparence. Le d\u00e9veloppement immobilier de Dubai fut en partie li\u00e9 au blanchiment de grands de ce monde, \u00e0 commencer par la famille de l\u2019ancien pr\u00e9sident iranien Hachemi Rafsandjani qui fit construire sa tour au milieu de la nouvelle for\u00eat de b\u00e9ton, qui voisine avec la tour de la famille Bhutto du Pakistan, et celle de Mahathir Mohamad, l\u2019ancien Premier ministre de Malaisie. Cette nouvelle passion pour le b\u00e2timent de la part de ces figures politiques fit des \u00e9mules parmi les grandes familles indiennes, europ\u00e9ennes, nig\u00e9rianes, pour lesquelles le nouveau chic est de poss\u00e9der sa tour de 30 \u00e9tages \u00e0 la marina de l\u2019\u00e9mirat.<\/p>\n\n\n\n

Chaque conflit, chaque tension met les investisseurs \u00e0 rude \u00e9preuve : le march\u00e9 de l\u2019immobilier plonge brusquement durant la crise financi\u00e8re, les voyages deviennent impossibles durant la crise du Covid\u2026 pour rebondir avec une vigueur in\u00e9gal\u00e9e \u00e0 l\u2019issue de ces cycles toujours plus brusques. Fin 2023, les b\u00e2timents achet\u00e9s sur plan se revendent en cours d\u2019ach\u00e8vement avec une prime de 20 \u00e0 40 %, portant la sp\u00e9culation \u00e0 des niveaux hors du commun, malgr\u00e9 un taux d\u2019usage de ces immeubles assez faible. La guerre en Ukraine a donn\u00e9 aux investissements directs des \u00c9mirats un nouveau coup de fouet sans \u00e9gal. L\u2019argent russe et ukrainien coule litt\u00e9ralement \u00e0 flots, et les ressortissants de ces deux nations ennemies se battent sous le soleil de Dubai pour le meilleur placement immobilier.<\/p>\n\n\n\n

Les flux financiers opaques, alternatifs ou d\u00e9tourn\u00e9s ont toujours exist\u00e9 dans la r\u00e9gion du Golfe : le traditionnel hawala est un syst\u00e8me de paiement informel qui \u00e9vite tout transfert d\u2019argent, gr\u00e2ce \u00e0 une compensation datant sans doute de l\u2019\u00e9poque coranique.<\/p>\n\n\n\n

Il fut un temps o\u00f9 l\u2019argent arrivait du monde entier par avion priv\u00e9 sur le tarmac de l\u2019a\u00e9roport de Dubai pour \u00eatre directement positionn\u00e9 dans le coffre de banques locales (le directeur de la banque faisait le d\u00e9placement au pied de l\u2019avion), qui affichaient ainsi sur les panneaux de chantiers un \u00ab financement \u00bb de telle ou telle tour.<\/p>\n\n\n\n

Les efforts des \u00c9mirats arabes unis, et notamment d\u2019Abu Dhabi, pour faire le m\u00e9nage dans ces pratiques est ind\u00e9niable. Pourtant, un r\u00e9cent rapport du Groupe d\u2019action financi\u00e8re (GAFI) reconna\u00eet une grande divergence entre les registres quant \u00e0 la mani\u00e8re dont les informations sur les b\u00e9n\u00e9ficiaires effectifs sont conserv\u00e9es de mani\u00e8re ad\u00e9quate, pr\u00e9cise et \u00e0 jour. <\/p>\n\n\n\n

Un axe d\u2019am\u00e9lioration de lutte anti-blanchiment aux \u00c9mirats r\u00e9side aussi dans les multiples d\u00e9finitions de la propri\u00e9t\u00e9 r\u00e9elle utilis\u00e9es dans certaines zones franches, avec parfois l\u2019absence de toute exigence en mati\u00e8re de divulgation du b\u00e9n\u00e9ficiaire effectif. Par ailleurs, la responsabilit\u00e9 et le directorship des soci\u00e9t\u00e9s en zones franches \u00e9tant la plupart du temps l\u00e9gu\u00e9es \u00e0 des agents ou des prestataires de services, celles-ci ne poss\u00e8dent souvent pas leurs si\u00e8ges sociaux dans le pays, ce qui les soustrait aux contr\u00f4les stricts et r\u00e9v\u00e8le ainsi le fondement fractur\u00e9 de l\u2019architecture financi\u00e8re des EAU. Ceux-ci ont annonc\u00e9 le 31 janvier 2023 la mise en place d\u2019un imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s (IS). Un changement de mod\u00e8le pour le pays qui \u00e9tait l\u2019un des derniers de la p\u00e9ninsule, avec Bahre\u00efn, \u00e0 ne pas en pr\u00e9lever. <\/p>\n\n\n\n

Fix\u00e9 \u00e0 9 % pour les b\u00e9n\u00e9fices nets sup\u00e9rieurs \u00e0 90 000 EUR, le taux le plus bas de la r\u00e9gion, il concernera toutes les entreprises, locales et \u00e9trang\u00e8res\u2026 sauf celles install\u00e9es dans les zones franches. L\u2019IS r\u00e9pond \u00e0 une triple contrainte : diversifier les recettes publiques qui reposaient \u00e0 55 % sur les hydrocarbures avant Covid, aligner le cadre des affaires sur les standards internationaux alors que le pays fait l\u2019objet de pressions croissantes \u00e0 ce sujet, tout en pr\u00e9servant son attractivit\u00e9 dans un contexte de concurrence r\u00e9gionale exacerb\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

V\u00e9ritable \u00c9tat pivot entre Occident et Orient, entre univers normatif et Sud global, entre conservatisme islamique et havre de tol\u00e9rance et de paix, entre terre d\u2019accueil de tous les aventuriers et amiti\u00e9 avec la France, entre commerce avec l\u2019Iran et guerres par procuration contre T\u00e9h\u00e9ran au Y\u00e9men, les \u00c9mirats arabes unis ont \u00e9tonn\u00e9 le monde par leur capacit\u00e9 \u00e0 innover et tenir les promesses de leurs r\u00eaves les plus audacieux.<\/p>\n\n\n\n

Une puissance \u00e9conomique stabilis\u00e9e <\/strong><\/p>\n\n\n\n

La r\u00e9elle volont\u00e9 de diversification de la production d\u2019\u00e9nergies fossiles permet au pays de montrer une transition, avec en 2023 pr\u00e8s de 70 % de son \u00e9conomie hors du champ p\u00e9trolier et gazier, et la premi\u00e8re place du podium r\u00e9gional (15e mondiale) pour l\u2019attractivit\u00e9 des capitaux \u00e9trangers, selon le minist\u00e8re \u00e9mirien de l\u2019\u00c9conomie.<\/p>\n\n\n\n

Les EAU sont aussi des \u00e9l\u00e9ments cl\u00e9s de stabilisation \u00e9conomique et financi\u00e8re gr\u00e2ce \u00e0 la force de frappe de leurs fonds souverains, notamment l\u2019ADIA qui repr\u00e9sente la plus grande ligne d\u2019investissements du monde, avec une politique \u00ab agnostique \u00bb en termes de prises de participations, c\u2019est-\u00e0-dire sans r\u00f4le pr\u00e9dateur ni id\u00e9ologique\u2026 \u00e0 ce jour. Dirig\u00e9e durant de nombreuses ann\u00e9es par le Fran\u00e7ais Jean-Paul Villain, l\u2019ADIA<\/a> poss\u00e8de des participations dans la plupart des grands groupes mondiaux et d\u00e9tient la dette souveraine de nombreux \u00c9tats. Il appara\u00eet donc fondamental pour la France de renforcer les liens \u00e9conomiques avec les EAU, sans oublier le sultanat d\u2019Oman qui est \u00e9galement un \u00c9tat pivot du fait de sa position strat\u00e9gique, de son histoire maritime et de son r\u00f4le cl\u00e9 dans les n\u00e9gociations discr\u00e8tes avec l\u2019Iran. Historiquement bien positionn\u00e9e dans sa relation bilat\u00e9rale avec Abu Dhabi, qui s\u2019est renforc\u00e9e ces derni\u00e8res ann\u00e9es tant sur les plans culturels (Sorbonne et Louvre) que militaires (base fran\u00e7aise et 27 milliards d\u2019euros de ventes d\u2019armements fran\u00e7ais en 2022 en hausse de 60 %), il convient donc que Paris accentue ses liens avec ces pays, tout en restant vigilants sur certains aspects laxistes en termes de r\u00e9gulation d\u2019une \u00e9conomie en plein essor. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Article r\u00e9dig\u00e9 par Ghislain de Castelbajac, membre du Conseil d\u2019Administration et membre fondateur de Geopragma. 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