{"id":14553,"date":"2021-03-30T10:17:01","date_gmt":"2021-03-30T08:17:01","guid":{"rendered":"https:\/\/geopragma.fr\/?p=14553"},"modified":"2021-09-17T12:40:21","modified_gmt":"2021-09-17T10:40:21","slug":"les-relations-etats-unis-russie-en-question","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geopragma.fr\/les-relations-etats-unis-russie-en-question\/","title":{"rendered":"Les relations Etats-Unis – Russie en question"},"content":{"rendered":"\t\t
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Billet d’actualit\u00e9 par Philippe Cond\u00e9, membre de Geopragma<\/p>


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Le 17 mars, lors d\u2019une interview \u00e0 la chaine am\u00e9ricaine ABC, le pr\u00e9sident Joe Biden qualifie son homologue russe, Vladimir Poutine, de \u00ab tueur \u00bb. A la question du journaliste vedette, George Stephanopoulos, \u00ab Pensez-vous que c\u2019est un tueur ? \u00bb, Biden r\u00e9pond sans h\u00e9sitation par l\u2019affirmative, tout en ajoutant : \u00ab Vous verrez bient\u00f4t le prix qu\u2019il va payer \u00bb pour s\u2019\u00eatre \u00ab m\u00eal\u00e9 \u00bb des \u00e9lections am\u00e9ricaines. Comme il l\u2019a prouv\u00e9 dans le pass\u00e9, l\u2019actuel locataire de la Maison Blanche n\u2019est pas un adepte des usages diplomatiques. Mais cet \u00ab \u00e9cart de langage \u00bb peut \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 plus grave que les pr\u00e9c\u00e9dents car sa position de chef d\u2019Etat l\u2019oblige, de fait, \u00e0 une certaine r\u00e9serve vis-\u00e0-vis de ses homologues \u00e9trangers. A moins qu\u2019il ne soit parfaitement d\u00e9lib\u00e9r\u00e9 et calcul\u00e9\u2026<\/p>


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Une nouvelle d\u00e9t\u00e9rioration<\/strong><\/p>\n

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A Moscou, le premier haut responsable \u00e0 r\u00e9agir aux propos de Biden a \u00e9t\u00e9 Viatcheslav Volodine, pr\u00e9sident de la Douma (chambre basse du parlement), pour qui une attaque contre le pr\u00e9sident Poutine constitue une attaque contre le pays et le peuple russe.<\/p>\n

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Plus tard dans la journ\u00e9e, la porte-parole du minist\u00e8re russe des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Maria Zakharova, annonce le rappel pour consultations de l\u2019ambassadeur \u00e0 Washington, Anatoly Antonov (arriv\u00e9 le 21 mars \u00e0 Moscou), afin d\u2019analyser le futur des relations russo-am\u00e9ricaines. Cela constitue une mesure extr\u00eame puisque le dernier rappel d\u2019ambassadeur russe \u00e0 Washington date de d\u00e9cembre 1998, en pleine campagne de bombardements am\u00e9ricains en Irak (16-19 d\u00e9cembre, op\u00e9ration \u00ab Renard du d\u00e9sert \u00bb). <\/p>\n

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Le lendemain, dans une d\u00e9claration \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision, le pr\u00e9sident russe riposte \u00e0 son homologue am\u00e9ricain en d\u00e9clarant : \u00ab c\u2019est celui qui le dit qui l\u2019est \u00bb (tueur). Il souhaite aussi \u00e0 Joe Biden une bonne sant\u00e9, soulignant ainsi les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 son \u00e2ge (78 ans). De plus, afin de calmer le jeu, le pr\u00e9sident russe propose \u00e0 son homologue de discuter en ligne et en direct, le 19 ou le 22 mars, car entre les deux dates il entend se reposer dans la ta\u00efga (en compagnie de son ministre de la D\u00e9fense, Sergue\u00ef Cho\u00efgou). Il consid\u00e8re que cette discussion pourrait \u00eatre int\u00e9ressante pour les peuples am\u00e9ricain et russe. Le 22 mars, sans surprise, la Maison Blanche r\u00e9pond n\u00e9gativement \u00e0 cette invitation.<\/p>\n

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Ce nouveau refroidissement des relations entre les deux pays se produit alors que les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines mettent en place de nouvelles sanctions contre la Russie et rejettent tout compromis dans la plupart des dossiers. L\u2019attitude tr\u00e8s peu constructive de Washington, encore accentu\u00e9e depuis l\u2019arriv\u00e9e de l\u2019administration d\u00e9mocrate, pr\u00e9sente de plus en plus de similitudes avec la politique de containment<\/em> des pires heures de la Guerre froide. Mais, par certains c\u00f4t\u00e9s, les relations sont encore plus mauvaises (russophobie institutionnalis\u00e9e \u00e0 Washington).<\/p>\n

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Ainsi, le m\u00eame jour, peu avant les propos de Biden, le D\u00e9partement am\u00e9ricain du Commerce annonce un nouveau train de sanctions contre la Russie, dans le cadre de \u00ab l\u2019affaire Navalny \u00bb, sous la forme de restrictions \u00e0 l\u2019exportation, pour des raisons dites \u00ab de s\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure \u00bb. Ainsi, l\u2019exportation de technologies sensibles pouvant \u00eatre d\u00e9tourn\u00e9es, notamment \u00e0 des fins d\u2019armes chimiques, devient interdite. Le minist\u00e8re met \u00e9galement fin \u00e0 l\u2019exportation vers la Russie de logiciels, de services, de pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es et d\u2019\u00e9quipements. Toutefois, les produits utilis\u00e9s dans les secteurs de l\u2019aviation et du lancement vols spatiaux commerciaux pourront continuer d\u2019\u00eatre export\u00e9s en Russie jusqu\u2019au 1er <\/sup>septembre prochain.<\/p>


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La multiplication des diff\u00e9rends<\/strong><\/p>\n

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Par ailleurs, un nouveau rapport, publi\u00e9 la veille de l\u2019interview de Joe Biden, accuse Moscou de nouvelles \u00ab ing\u00e9rences \u00bb dans l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle am\u00e9ricaine de novembre 2020. Et les agences de renseignement continuent de v\u00e9rifier les soup\u00e7ons de cyberattaque russe contre plusieurs institutions f\u00e9d\u00e9rales am\u00e9ricaines (d\u00e9cembre 2020), tout comme les primes que Moscou aurait vers\u00e9es aux Talibans afghans pour qu\u2019ils tuent des soldats am\u00e9ricains. <\/p>\n

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De fait, depuis mars 2014 et le rattachement de la p\u00e9ninsule de Crim\u00e9e \u00e0 la Russie, consid\u00e9r\u00e9e comme une annexion en Occident, les relations am\u00e9ricano-russes ne cessent de se d\u00e9t\u00e9riorer. Ainsi, le G7, le groupe des pays les plus industrialis\u00e9s, a rappel\u00e9 le 18 mars dans un communiqu\u00e9 conjoint, jour du septi\u00e8me anniversaire du retour de la Crim\u00e9e dans la F\u00e9d\u00e9ration de Russie, qu\u2019il n\u2019accepterait pas l\u2019annexion de la Crim\u00e9e. <\/p>\n

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Enfin, le dernier d\u00e9saccord actuel concerne le vaccin Spoutnik V contre la Covid-19, et t\u00e9moigne du rejet pavlovien de tout ce qui provient de Russie. Les Etats-Unis exercent une forte pression sur les pays d\u2019Am\u00e9rique latine (Mexique, Br\u00e9sil, Argentine, notamment) afin qu\u2019ils n\u2019adoptent pas le vaccin russe. De concert avec Washington, la Commission europ\u00e9enne accro\u00eet la pression sur les Etats d\u2019Europe centrale et orientale, qui ont approuv\u00e9 le Spoutnik V (Hongrie, Slovaquie et R\u00e9publique tch\u00e8que) pour qu\u2019ils abandonnent leurs commandes. Le Vaccin russe est m\u00eame \u00e0 l\u2019origine d\u2019une crise politique en Slovaquie o\u00f9 la Pr\u00e9sidente demande la d\u00e9mission du gouvernement. Parall\u00e8lement, depuis d\u00e9but mars, l\u2019Agence europ\u00e9enne du m\u00e9dicament (AEM) se montre particuli\u00e8rement sourcilleuse dans son processus de certification du vaccin russe. Et, le 21 mars, le Commissaire europ\u00e9en fran\u00e7ais au March\u00e9 int\u00e9rieur, Thierry Breton, d\u00e9clare que \u00ab nous n\u2019avons absolument pas besoin \u00bb du Spoutnik V. <\/p>


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Quel avenir ?<\/strong><\/p>\n

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Pour le Kremlin, les derniers propos de Biden montrent que les Etats-Unis ne veulent pas am\u00e9liorer les relations avec la Russie. Toutefois, le pr\u00e9sident Poutine souhaite conserver des canaux de communication avec son homologue am\u00e9ricain sur des dossiers qui mettent en danger la s\u00e9curit\u00e9 internationale, et o\u00f9 les int\u00e9r\u00eats peuvent converger. Ainsi, les deux pays peuvent \u0153uvrer ensemble pour la paix en Afghanistan, ou conclure un accord d\u00e9finitif sur le nucl\u00e9aire militaire en Iran, voire en Cor\u00e9e du Nord. Sur les autres dossiers, comme celui de l\u2019Ukraine ou de la Syrie, les positions demeurent inconciliables. <\/p>\n

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C\u2019est pourquoi, nous pensons que les autorit\u00e9s russes devraient prioritairement allouer leurs ressources mat\u00e9rielles, financi\u00e8res et humaines au d\u00e9veloppement du pays en acc\u00e9l\u00e9rant la diversification de l\u2019\u00e9conomie. Il faudrait donc accentuer les efforts sur les secteurs de demain : l\u2019intelligence artificielle, l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique et la transition \u00e9nerg\u00e9tique. Les deux premiers sont d\u00e9j\u00e0, en partie, une r\u00e9alit\u00e9 en Russie, mais le troisi\u00e8me n\u2019a pas encore d\u00e9but\u00e9 sa course. Par ailleurs, les secteurs militaire et spatial devront continuer d\u2019\u00eatre prioritaires car ils renferment un fort contenu technologique et demeurent hautement strat\u00e9giques. <\/p>\n

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Au niveau international, la Russie devrait relancer le processus d\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique avec ses partenaires de l\u2019UEE (Union \u00e9conomique eurasiatique qui regroupe la Russie, le B\u00e9larus, l\u2019Arm\u00e9nie, le Kazakhstan, le Kirghizistan et le Tadjikistan) en mettant en place un v\u00e9ritable march\u00e9 commun. Pour cela, il faudrait que les biens, les services et les travailleurs puissent circuler librement entre les diff\u00e9rents Etats de l\u2019Union. Ce qui n\u2019est pas le cas \u00e0 ce jour, malgr\u00e9 sa proclamation officielle en 2015.<\/p>\n

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Parall\u00e8lement, Moscou devrait aussi continuer de resserrer ses liens avec les BRICS (Br\u00e9sil, Russie, Inde Chine et Afrique du Sud). Lors de sa visite en Chine les 22-23 mars, le ministre russe des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Sergue\u00ef Lavrov a insist\u00e9 une fois de plus, aupr\u00e8s de son homologue chinois, Wang Yi, sur la n\u00e9cessit\u00e9 de poursuivre la d\u00e9dollarisation des \u00e9changes, non seulement avec la Chine mais aussi avec les autres membres des BRICS, afin de r\u00e9duire la d\u00e9pendance envers les Etats-Unis. Ainsi, en 2020, 25% des \u00e9changes russo-chinois (107,7 milliards de dollars) s\u2019effectuent en monnaies nationales, contre 3% maximum au milieu de la d\u00e9cennie 2010. Selon M. Lavrov, l\u2019autonomie technologique constitue l\u2019autre moyen de desserrer la contrainte am\u00e9ricaine. En cons\u00e9quence, les risques associ\u00e9s aux nouvelles sanctions prises par Washington envers Moscou ou P\u00e9kin seraient fortement limit\u00e9s. Par ailleurs, nous pensons que la Banque des BRICS (Nouvelle banque de d\u00e9veloppement) pourrait participer au financement de projets communs dans les technologies d\u2019avenir (d\u00e9carbonation et digitalisation des \u00e9conomies par exemple). <\/p>


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En conclusion<\/strong>, \u00e0 moyen terme, nous consid\u00e9rons que les relations russo-am\u00e9ricaines demeureront tendues. Depuis la crise ukrainienne en 2014, les sujets de discorde s\u2019accumulent entre les deux pays, sans que l\u2019on n\u2019entrevoie une possibilit\u00e9 de r\u00e9solution. Les points de convergence demeurent limit\u00e9s (Afghanistan, d\u00e9sarmement). Et, depuis novembre 2016 et l\u2019\u00e9lection de Donald Trump \u00e0 la pr\u00e9sidence, une russophobie maladive s\u2019est empar\u00e9e du microcosme politique \u00e0 Washington, emp\u00eachant toute r\u00e9flexion sereine. Elle r\u00e8gne d\u00e9sormais en ma\u00eetre au sein de la nouvelle Administration d\u00e9sormais tr\u00e8s fermement tenue par les n\u00e9oconservateurs d\u00e9mocrates.<\/p>\n

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Dans ces conditions, il est pr\u00e9f\u00e9rable que la Russie investisse ses ressources dans la modernisation de son \u00e9conomie et dans le d\u00e9veloppement de relations mutuellement avantageuses avec des Etats et\/ou des Organisations qui ont une vision moins manich\u00e9enne du monde. <\/p>


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Philippe Cond\u00e9 est Docteur en Economie et membre actif de Geopragma.<\/em><\/p>


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