{"id":13581,"date":"2021-01-11T12:35:08","date_gmt":"2021-01-11T11:35:08","guid":{"rendered":"http:\/\/geopragma.fr\/?p=13581"},"modified":"2021-09-17T18:08:12","modified_gmt":"2021-09-17T16:08:12","slug":"make-america-gentle-again","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geopragma.fr\/make-america-gentle-again\/","title":{"rendered":"Make America gentle again ?"},"content":{"rendered":"\t\t
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Billet du lundi 11 janvier 2021 par Jean-Philippe Duranthon*<\/p>


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1\/<\/strong> La pr\u00e9sidence de D.Trump se terminera donc comme certaines \u0153uvres de Shakespeare, dans le bruit et la fureur, dans un m\u00e9lange de tragique et de farce o\u00f9 l\u2019on ne sait plus trop qui est le bouffon et qui est son ma\u00eetre. De quoi donc l\u2019Am\u00e9rique est-elle d\u00e9sormais le nom ? Jusqu\u2019alors elle repr\u00e9sentait la libert\u00e9, le dynamisme et la r\u00e9ussite ; aujourd\u2019hui le d\u00e9ferlement de cancel culture<\/em> et de philosophie woke,<\/em> d\u2019un c\u00f4t\u00e9, l\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 reconna\u00eetre ses \u00e9checs, de l\u2019autre, associent l\u2019Am\u00e9rique au d\u00e9ni de r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n

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Mais les Etats-Unis ont d\u00e9sormais le visage de J.Biden<\/strong> dont la victoire a, certes dans des conditions ahurissantes, \u00e9t\u00e9 \u00ab certifi\u00e9e \u00bb par le Congr\u00e8s le 6 janvier. Le 6 janvier, c\u2019est le jour pendant lequel les Anciens f\u00eataient la renaissance de la lumi\u00e8re, source de toute vie, c\u2019est aussi le jour pendant lequel les Chr\u00e9tiens se r\u00e9jouissent de la venue de Dieu au monde, venue reconnue et salu\u00e9e (\u00ab certifi\u00e9e \u00bb, est-on tent\u00e9 d\u2019\u00e9crire) par les Rois Mages. Doit-on en conclure que J.Biden permettra, comme un autre dirigeant il y a quarante ans, de \u00ab passer de l\u2019ombre \u00e0 la lumi\u00e8re \u00bb et apportera l\u2019amour \u00e0 l\u2019humanit\u00e9 ? Beaucoup, en Europe et particuli\u00e8rement en France, l\u2019esp\u00e8rent, voire en sont persuad\u00e9s.<\/p>\n

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Bien s\u00fbr, dispara\u00eetront les tweets rageurs, les foucades inattendues et intempestives, les propos vulgaires et les accusations simplistes. Tr\u00e8s certainement, la diplomatie sera plus polic\u00e9e et plus courtoise. Sans doute, les Etats-Unis respecteront davantage les accords internationaux, joueront plus que ces derni\u00e8res ann\u00e9es le jeu des organisations internationales et recourront moins au protectionnisme. Mais peut-on esp\u00e9rer que J.Biden fera \u00e9voluer la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine d\u2019une fa\u00e7on favorable \u00e0 nos espoirs et nos int\u00e9r\u00eats ?<\/p>\n

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2\/<\/strong> Les Etats-Unis n\u2019ont pas attendu D.Trump pour consid\u00e9rer que leur principale menace venait de Chine<\/strong>. B.Obama a cherch\u00e9 \u00e0 manier \u00e0 la fois le dialogue dans le domaine \u00e9conomique et l\u2019affirmation de sa puissance a\u00e9ronavale, puis D.Trump a jou\u00e9 la carte du protectionnisme : les deux ont largement \u00e9chou\u00e9 et ont m\u00eame aid\u00e9 la Chine \u00e0 acc\u00e9l\u00e9rer son autosuffisance et \u00e0 l\u00e9gitimer sa mont\u00e9e en puissance. Quelle tactique J.Biden utilisera-t-il et celle-ci aura-t-elle davantage de succ\u00e8s ? Rien n\u2019est moins certain et l\u2019Union europ\u00e9enne l\u2019a anticip\u00e9 il y a quelques jours en signant avec la Chine un accord sur les investissements, montrant qu\u2019elle avait compris qu\u2019elle devait compter sur ses propres forces. Mais cet accord est plus de l\u2019affichage qu\u2019un acte engageant puisqu\u2019il est muet sur les sujets qui handicapent le plus les entreprises europ\u00e9ennes : la propri\u00e9t\u00e9 industrielle, les transferts de technologie, les soutiens publics. La puissance militaire chinoise continuera de cro\u00eetre au moins aussi vite que le PIB du pays, la zone d\u2019influence \u00e9conomique, donc politique, de la Chine continuera de s\u2019\u00e9tendre comme l\u2019a montr\u00e9 en novembre la signature par quinze pays asiatiques du \u00ab Partenariat r\u00e9gional \u00e9conomique global \u00bb (RCEP) et les nouvelles routes de la soie continueront d\u2019ouvrir les march\u00e9s europ\u00e9ens aux entreprises chinoises ; gageons que J.Biden n\u2019y changera pas grand-chose.<\/p>\n

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3\/<\/strong> Au Moyen-Orient<\/strong> le mandat de D.Trump s\u2019ach\u00e8ve en m\u00eame temps qu\u2019est franchie une \u00e9tape importante de la recomposition r\u00e9gionale initi\u00e9e par la seconde guerre du Golfe et poursuivie par le \u00ab printemps \u00bb arabe, qui ont l\u2019une et l\u2019autre dynamit\u00e9 les \u00e9quilibres ant\u00e9rieurs. D\u2019une part, les Emirats Arabes Unis et Bahre\u00efn ont engag\u00e9 en ao\u00fbt un processus de reconnaissance de l\u2019Etat d\u2019Isra\u00ebl auquel le Maroc et le Soudan se sont joints et que l\u2019Arabie Saoudite rejoindra tr\u00e8s probablement \u00e0 br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance. D\u2019autre part, les monarchies du Golfe ont fait taire leurs divergences et le Qatar a \u00e9t\u00e9 r\u00e9int\u00e9gr\u00e9 dans le Conseil de coop\u00e9ration du Golfe Persique. Le r\u00e9sultat est clair : Isra\u00ebl et l\u2019Arabie Saoudite, longtemps ennemis mais ayant peu \u00e0 peu fait taire leur aversion mutuelle, sont \u00e0 pr\u00e9sent les deux piliers d\u2019une alliance r\u00e9gionale contre l\u2019Iran soutenue avec force et moyens par les Etats-Unis. Subsistent cependant deux ombres \u00e0 ce beau tableau : la Syrie, o\u00f9 la Russie et la Turquie ont emp\u00each\u00e9 l\u2019ach\u00e8vement du processus de dislocation, et le besoin qu\u2019a R.Erdogan de faire oublier ses \u00e9checs \u00e9conomiques par des rodomontades militaires dans les zones \u00e0 population kurde et dans le bassin m\u00e9diterran\u00e9en oriental. Certains mauvais esprits remarqueront que la situation des Palestiniens n\u2019est toujours pas r\u00e9gl\u00e9e, mais les Palestiniens n\u2019int\u00e9ressent plus personne \u2013 sauf les Iraniens bien s\u00fbr, par Hezbollah interpos\u00e9, mais par sollicitude r\u00e9elle ou pour disposer d\u2019une future monnaie d\u2019\u00e9change ?<\/p>\n

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Il est peu probable que J.Biden ait l\u2019intention de remettre en cause cette belle construction dont les principes correspondent aux objectifs retenus par les Etats-Unis depuis au moins vingt-cinq ans, sous les mandatures d\u00e9mocrates comme r\u00e9publicaines. Il s\u2019est certes dit, durant la campagne \u00e9lectorale, d\u00e9termin\u00e9 \u00e0 r\u00e9int\u00e9grer l\u2019accord JCPOA sur le nucl\u00e9aire sign\u00e9 en 2015 \u2013 donc lorsqu\u2019il \u00e9tait Vice-pr\u00e9sident \u2013 par l\u2019Iran, les Etats-Unis, la Chine, la Russie, le Royaume-Uni, l\u2019Allemagne et la France et d\u00e9nonc\u00e9 par D.Trump en 2018. Mais il a ajout\u00e9 souhaiter \u00e9largir le champ de l\u2019accord, ce qui r\u00e9duit singuli\u00e8rement la port\u00e9e de l\u2019intention et permettra de justifier tout \u00e9chec, y compris volontaire, des n\u00e9gociations.<\/p>\n

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Les Fran\u00e7ais n\u2019ont donc ici pas grand-chose \u00e0 esp\u00e9rer de lui : bien qu\u2019elle ait jou\u00e9 le r\u00f4le de suppl\u00e9tif am\u00e9ricain en Syrie, la France est sortie du processus de paix en cours et l\u2019on ne voit pas pourquoi les le\u00e7ons donn\u00e9es par E.Macron \u00e0 la classe politique libanaise inciteraient J.Biden \u00e0 l\u2019y r\u00e9int\u00e9grer. De m\u00eame, J.Biden ne va pas reprocher au prince h\u00e9ritier saoudien l\u2019accolade qu\u2019il a donn\u00e9e r\u00e9cemment \u00e0 l\u2019\u00e9mir du Qatar bien qu\u2019elle ait pour cons\u00e9quence de permettre \u00e0 ce dernier de continuer \u00e0 favoriser les ambitions des Fr\u00e8res Musulmans en France et dans tout le pourtour m\u00e9diterran\u00e9en. Enfin, il est peu probable que J.Biden accepte de lever l\u2019embargo pesant sur l\u2019Iran avant l\u2019adoption d\u2019un nouvel accord : un tel accord \u00e9tant bien incertain, les entreprises fran\u00e7aises ne sont pas pr\u00eates de retrouver les march\u00e9s qu\u2019elles avaient, gr\u00e2ce \u00e0 leurs comp\u00e9tences, conquis dans ce pays.<\/p>\n

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4\/<\/strong> C\u2019est l\u2019administration d\u00e9mocrate de B.Obama qui a officiellement reconnu que l\u2019Europe<\/strong> n\u2019est plus la priorit\u00e9 des Etats-Unis : en 2011 H.Clinton, alors Secr\u00e9taire d\u2019Etat, a revendiqu\u00e9 un basculement vers l\u2019Asie, l\u2019\u00ab Asian pivot \u00bb. D.Trump n\u2019a fait que rench\u00e9rir, notamment en faisant valoir que les Europ\u00e9ens ne d\u00e9pensaient pas suffisamment pour leur propre d\u00e9fense. Mais l\u2019attitude am\u00e9ricaine est en fait plus complexe puisque les Etats-Unis ne se privent pas d\u2019utiliser l\u2019OTAN pour influencer la politique \u00e9trang\u00e8re des pays europ\u00e9ens et pour faire pression pour qu\u2019ils ach\u00e8tent du mat\u00e9riel militaire am\u00e9ricain, freinant de ce fait le d\u00e9veloppement d\u2019une industrie d\u2019armement europ\u00e9enne. On aurait pu penser que la franchise de D.Trump et ses mauvaises relations avec la chanceli\u00e8re allemande auraient incit\u00e9 les Europ\u00e9ens \u00e0 prendre davantage en main leur propre destin mais ces derniers ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 concentrer leurs efforts sur les mesures \u00e9conomiques et sur l\u2019attribution de nouveaux pouvoirs financiers \u00e0 la Commission. Bien plus, la ministre de la D\u00e9fense d\u2019Allemagne, dont on pouvait attendre qu\u2019elle favorise l\u2019identit\u00e9 europ\u00e9enne, d\u2019autant que les Etats-Unis sont en train de repositionner une partie de leurs troupes stationn\u00e9es dans son pays, a pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 d\u00e9clarer que \u00ab l\u2019id\u00e9e d\u2019une autonomie strat\u00e9gique de l\u2019Europe va trop loin si elle nourrit l\u2019illusion que nous pourrions assurer la s\u00e9curit\u00e9, la stabilit\u00e9 et la prosp\u00e9rit\u00e9 de l\u2019Europe sans l\u2019OTAN ni les Etats-Unis \u00bb. <\/em>Il est peu probable que J. Biden rompe avec la politique de ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs qui parvient \u00e0 concilier un relatif d\u00e9sengagement militaire avec le maintien d\u2019un contr\u00f4le des strat\u00e9gies diplomatiques des Europ\u00e9ens. Il continuera \u00e0 pointer du doigt, comme les D\u00e9mocrates le font avec constance depuis quatre ans, les accointances r\u00e9elles ou suppos\u00e9es de D.Trump avec les responsables russes, ce qui l\u2019aidera \u00e0 pr\u00e9senter la Russie comme anim\u00e9e de la m\u00eame volont\u00e9 expansionniste que l\u2019URSS : il pourra ainsi emp\u00eacher la constitution d\u2019une Europe s\u2019\u00e9tendant de l\u2019Atlantique \u00e0 Oural, qui constituerait un troisi\u00e8me p\u00f4le mettant \u00e0 mal le duopole sino-am\u00e9ricain.<\/p>\n

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A l\u2019outil militaire s\u2019ajoute d\u2019ailleurs l\u2019outil juridique. En faisant condamner par la justice am\u00e9ricaine, en application de lois am\u00e9ricaines, des entreprises et des banques \u00e9trang\u00e8res qui ont commerc\u00e9 avec des pays frapp\u00e9s d\u2019un embargo am\u00e9ricain, les Etats-Unis ont mis en place de mani\u00e8re purement unilat\u00e9rale un syst\u00e8me d\u2019extraterritorialit\u00e9 du droit am\u00e9ricain. Or ceci est l\u2019\u0153uvre, non de D.Trump, mais de B.Obama et Technip, Alcatel-Lucent, Total, BNP-Paribas, Alstom et le Cr\u00e9dit Agricole ont vers\u00e9 11,4 Md$ au fisc am\u00e9ricain entre 2010 et 2015, donc sous une pr\u00e9sidence d\u00e9mocrate. Est-il raisonnable d\u2019imaginer que J.Biden remettra en cause ce dispositif institu\u00e9 lorsqu\u2019il \u00e9tait Vice-Pr\u00e9sident, alors m\u00eame que le Congr\u00e8s, avec l\u2019adh\u00e9sion des D\u00e9mocrates, vient de le renforcer et de l\u2019\u00e9tendre en adoptant l\u2019Anti-Money Laundering Act<\/em> qui, au nom bien s\u00fbr de la lutte contre la corruption, permet d\u00e9sormais au Department of the Treasury<\/em> et au Department of Justice<\/em> d\u2019acc\u00e9der aux comptes des banques \u00e9trang\u00e8res et, en cas de refus, d\u2019infliger une amende \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement financier r\u00e9calcitrant et de lui interdire toute relation avec ses homologues am\u00e9ricains ?<\/p>\n

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5\/<\/strong> Les pr\u00e9sidents des Etats-Unis ont \u00e9galement fait preuve de leur capacit\u00e9 \u00e0 promouvoir et d\u00e9fendre leurs grands champions \u00e9conomiques<\/strong> exer\u00e7ant leur activit\u00e9 dans les domaines de souverainet\u00e9. Les GAFA sont devenus d\u2019extraordinaires machines de captation des revenus publicitaires (Google et Facebook recueillent 50 % de la publicit\u00e9 en ligne mondiale) mais surtout des donn\u00e9es individuelles et, comme l\u2019actualit\u00e9 le montre, des instruments d\u2019une censure collective ou priv\u00e9e extrajudiciaire ; incapable de faire \u00e9merger des concurrents, l\u2019Europe n\u2019a trouv\u00e9 de solution que dans la voie fiscale mais le dernier \u00e9pisode du feuilleton de la \u00ab taxe GAFA \u00bb n\u2019est pas pour demain : les membres de l\u2019\u00e9quipe de J.Biden qui ont exerc\u00e9 des responsabilit\u00e9s dans un des GAFA ou chez Twitter seront attentifs \u00e0 ce dossier, comme l\u2019ont \u00e9t\u00e9 leurs pr\u00e9d\u00e9cesseurs des \u00e9quipes de B.Clinton ou de B.Obama. Dans le domaine spatial, le contraste est grand entre, d\u2019un c\u00f4t\u00e9 Blue Origin et Space X qui, gr\u00e2ce aux financements apport\u00e9s par la NASA, ont fait le pari des ruptures que sont la r\u00e9utilisation des lanceurs et la miniaturisation des satellites, ce qui permet de r\u00e9duire drastiquement les co\u00fbts, et de l\u2019autre Arianespace qui a con\u00e7u Ariane 6 en fonction des conceptions traditionnelles ; de m\u00eame, la Commission europ\u00e9enne a attendu d\u00e9cembre dernier pour annoncer la s\u00e9lection de neuf entreprises charg\u00e9es d\u2019une \u00e9tude de faisabilit\u00e9 d\u2019un r\u00e9seau de communication par satellites alors que Space X a commenc\u00e9 d\u00e8s mai 2019 le d\u00e9ploiement de sa constellation Starlink dont 895 satellites avaient d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9s fin octobre dernier. Dans le domaine m\u00e9dical enfin, il est frappant de constater que les deux premiers vaccins contre la Covid, ceux de Pfizer et de Moderna, sont am\u00e9ricains et utilisent une technologie nouvelle, passant par l\u2019ARN, permettant une mise sur le march\u00e9 plus rapide. <\/p>\n

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Les Europ\u00e9ens, clairement \u00e0 la tra\u00eene des Etats-Unis dans ces domaines, sont toutefois en grande partie responsables de cette situation. Si les Am\u00e9ricains ont une plus grande capacit\u00e9 \u00e0 discerner les \u00e9volutions technologiques et \u00e0 financer les initiatives disruptives, au nom de quoi pourrait-on le leur reprocher ? Les start-up<\/em> fran\u00e7aises savent que pour se d\u00e9velopper elles trouveront davantage de capitaux aupr\u00e8s d\u2019investisseurs am\u00e9ricains (ou chinois) qu\u2019aupr\u00e8s de leurs homologues fran\u00e7ais, d\u2019autant que, sauf dans l\u2019a\u00e9ronautique et l\u2019\u00e9nergie, les grands groupes fran\u00e7ais priv\u00e9s ont peu d\u2019app\u00e9tit pour les domaines de souverainet\u00e9 (le luxe repr\u00e9sente 33 % de la valorisation du CAC 40). <\/p>\n

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Si les Europ\u00e9ens veulent corriger ce d\u00e9s\u00e9quilibre, ils doivent donc compter sur eux et non attendre de J. Biden une remise en cause d\u2019un syst\u00e8me dont les performances sont indubitables.<\/p>\n

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6\/<\/strong> J.Biden gouvernera tr\u00e8s probablement selon des m\u00e9thodes et avec un style qui n\u2019auront pas grand-chose \u00e0 voir avec ceux de D.Trump. Mais ses grandes orientations de politique \u00e9trang\u00e8re seront-elles diff\u00e9rentes et favoriseront-elles davantage les int\u00e9r\u00eats de la France ? C\u2019est peu probable. Comme ses pr\u00e9d\u00e9cesseurs, J.Biden cherchera avant tout \u00e0 d\u00e9fendre les int\u00e9r\u00eats des Etats-Unis<\/strong> et c\u2019est bien normal : il a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pour cela. Dans certains domaines ces int\u00e9r\u00eats sont communs avec ceux de la France, dans d\u2019autres pas, et la venue aux affaires de J.Biden ne changera pas grand-chose \u00e0 ce constat. S\u2019imaginer que le second pr\u00e9sident catholique des USA a pour seule ambition, tel le bodhisattva Avalokiteshvara, de faire r\u00e9gner la compassion et l\u2019harmonie est une vue de l\u2019esprit.<\/p>\n

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*Jean-Philippe Duranthon est un membre fondateur de Geopragma<\/p>


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Billet du lundi 11 janvier 2021 par Jean-Philippe Duranthon* 1\/ La pr\u00e9sidence de D.Trump se terminera donc comme certaines \u0153uvres de Shakespeare, dans le bruit et la fureur, dans un m\u00e9lange de tragique et de farce o\u00f9 l\u2019on ne sait plus trop qui est le bouffon et qui est son ma\u00eetre. 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