{"id":12747,"date":"2020-09-15T13:06:16","date_gmt":"2020-09-15T11:06:16","guid":{"rendered":"http:\/\/geopragma.fr\/?p=12747"},"modified":"2021-09-20T11:41:13","modified_gmt":"2021-09-20T09:41:13","slug":"linconcevable-reniement-de-boris-johnson","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geopragma.fr\/linconcevable-reniement-de-boris-johnson\/","title":{"rendered":"L’inconcevable reniement de Boris Johnson"},"content":{"rendered":"\t\t
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Chronique internationale de Renaud Girard* publi\u00e9e dans le Figaro le 14\/09\/2020<\/p>\n\n\n\n

Le Parlement britannique, la plus ancienne institution d\u00e9mocratique du monde toujours en fonction, a vu, le lundi 14 septembre 2020, une des choses les plus extraordinaires de son histoire multis\u00e9culaire : le reniement, par un m\u00eame gouvernement, de ses engagements les plus solennels. Le premier ministre de sa Gracieuse Majest\u00e9 y a d\u00e9pos\u00e9 le projet d’une loi, dite du march\u00e9 int\u00e9rieur, dont certaines dispositions violent ouvertement un trait\u00e9 international que ce m\u00eame Boris Johnson avait n\u00e9goci\u00e9 et fait ratifier \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2019, et qui est entr\u00e9 en vigueur le 1er<\/sup> f\u00e9vrier 2020.<\/p>\n\n\n\n

 Il n’est pas s\u00fbr que ce projet de loi arrive \u00e0 passer les Communes puis les Lords. Mais, en mati\u00e8re l\u00e9gislative, ce comportement de \u00ab voyou \u00bb (pour reprendre le mot du d\u00e9put\u00e9 travailliste Ed Miliban) est une premi\u00e8re au Royaume-Uni, qui se targue d’\u00eatre un Etat de droit depuis l’Habeas corpus<\/em> (1679). Il a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9 par cinq anciens premiers ministres, dont trois sont, comme Boris Johnson, membres du Parti conservateur.<\/p>\n\n\n\n

De quoi s’agit-il au juste ? Dans l’accord de retrait n\u00e9goci\u00e9 avec l’Union europ\u00e9enne (UE) pour mettre en \u0153uvre le Brexit (issu du r\u00e9f\u00e9rendum de juin 2016), il y a un protocole consacr\u00e9 \u00e0 l’Irlande du Nord. Pour conserver les bienfaits de l’accord de paix du Vendredi saint de 1998 entre les diff\u00e9rentes parties en conflit en Irlande du Nord depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 1970, les Europ\u00e9ens ont accept\u00e9 qu’on ne r\u00e9tablisse pas de fronti\u00e8re physique entre l’Irlande, membre de l’Union europ\u00e9enne, et l’Ulster, province du Royaume-Uni, au m\u00eame titre que l’Ecosse ou le pays de Galles.<\/p>\n\n\n\n

Ce protocole veille \u00e9videmment \u00e0 ce que l’Irlande du nord ne puisse pas servir de plateforme hors sol d’\u00e9coulement des produits britanniques vers le March\u00e9 unique europ\u00e9en, en s’affranchissant des contraintes r\u00e9glementaires et fiscales propres \u00e0 l’UE. Il pr\u00e9voit notamment le contr\u00f4le des aides d’Etat allou\u00e9es aux industries britanniques soucieuses d’acc\u00e9der au March\u00e9 unique. <\/p>\n\n\n\n

C’est ce protocole que veut fouler au pied Boris Johnson au cas o\u00f9 il ne parviendrait pas \u00e0 trouver avec l’UE l’accord de partenariat sp\u00e9cial qu’il dit rechercher. Lorsqu’il avait n\u00e9goci\u00e9 et sign\u00e9 son accord sur le retrait \u00e0 la fin de 2019, Boris Johnson l’avait qualifi\u00e9 d’excellent et de \u00ab pr\u00eat \u00e0 mettre au four<\/em> \u00bb, comme un cake pour le five o’clock tea<\/em>. Quelques mois plus tard, il se ravisa, le qualifiant d’accord n\u00e9goci\u00e9 \u00ab \u00e0 la h\u00e2te<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Dans une tribune commune publi\u00e9e par le Sunday Times, <\/em>Tony Blair et John Major ont d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 quel point leur faisait honte un tel reniement de ses engagements par le gouvernement de Sa Majest\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Boris Johnson s’est-il rendu compte \u00e0 quel point il portait atteinte au cr\u00e9dit international du Royaume-Uni ? Croit-il pouvoir ainsi intimider les 27 pays de l’Union europ\u00e9enne, lesquels ont donn\u00e9 un mandat de n\u00e9gociation tr\u00e8s clair au n\u00e9gociateur Michel Barnier, charg\u00e9 de prot\u00e9ger au mieux, et sur le long terme, les int\u00e9r\u00eats de cet \u00e9cosyst\u00e8me, o\u00f9 les personnes, les marchandises, les services et les investissements circulent en toute libert\u00e9 ? Est-il \u00e0 ce point menott\u00e9 par des consid\u00e9rations de politique int\u00e9rieure pour ne pas voir que le rapport de forces n’est pas en sa faveur ? De fait, pour sa prosp\u00e9rit\u00e9 actuelle et future, le Royaume-Uni a beaucoup plus besoin de l’Union europ\u00e9enne que celle-ci a besoin de celui-l\u00e0.<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement de Boris Johnson a r\u00e9cemment vertement critiqu\u00e9 un grand pays pour avoir viol\u00e9 un engagement international. En effet, lorsque la Chine, le 1er<\/sup> juillet 1997, r\u00e9cup\u00e9ra l’\u00eele de Hong Kong et les Nouveaux Territoires des mains du Royaume-Uni, elle s’engagea \u00e0 y maintenir pour cinquante ans les libert\u00e9s existantes, au nom du principe \u00ab Un pays, deux syst\u00e8mes<\/em> \u00bb. Mais la loi sur la s\u00e9curit\u00e9 nationale promulgu\u00e9e le 30 juin 2020 par la Chine communiste, qui s’applique \u00e0 Hong Kong, permet une mise au pas express de toute forme d’opposition politique.<\/p>\n\n\n\n

\u00ab Faites ce que je dis, pas ce que je fais \u00bb, <\/em>semble lancer M. Johnson aux nations du monde entier. Jouissant de la plus longue tradition au monde d’Etat de droit, le gouvernement de Londres b\u00e9n\u00e9ficiait jusque-ici d’une \u00e9coute particuli\u00e8re lorsqu’il s’exprimait sur des points de droit international. Ce ne sera d\u00e9sormais plus le cas.<\/p>\n\n\n\n

Boris Johnson n’a pas compris qu’il fallait tr\u00e8s peu de temps pour ruiner une r\u00e9putation internationale, mais beaucoup pour la reconstruire. Par ailleurs, il ne semble pas s’apercevoir que sa monnaie, la livre sterling, est beaucoup moins puissante que les instruments mondiaux de r\u00e9serve et d’\u00e9change que sont le dollar et l’euro. Pour le moment, elle b\u00e9n\u00e9ficie d’une bonne image car la Banque d’Angleterre n’a jamais fait d\u00e9faut, ce qui permet au gouvernement de s’endetter consid\u00e9rablement pour relancer l’\u00e9conomie. Mais, en se reniant, Boris Johnson a sous-estim\u00e9 un risque : que les march\u00e9s ne fassent plus, un jour, confiance \u00e0 la parole britannique.<\/p>\n\n\n\n

*Renaud Girard est membre du Conseil d\u2019orientation strat\u00e9gique de Geopragma<\/p>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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