{"id":12657,"date":"2020-07-13T15:34:58","date_gmt":"2020-07-13T13:34:58","guid":{"rendered":"http:\/\/geopragma.fr\/?p=12657"},"modified":"2021-09-20T11:52:03","modified_gmt":"2021-09-20T09:52:03","slug":"vladimir-poutine-jusquen-2036","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/geopragma.fr\/vladimir-poutine-jusquen-2036\/","title":{"rendered":"Vladimir Poutine jusqu\u2019en 2036 ?"},"content":{"rendered":"\t\t
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Par Philippe Cond\u00e9* le 7 juillet 2020<\/p>\n

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Le r\u00e9f\u00e9rendum constitutionnel qui s\u2019est tenu en Russie du 25 juin au 1er juillet s\u2019est termin\u00e9 par une victoire du \u00ab oui \u00bb \u00e0 77,92%  et un taux de participation de 67%.<\/p>\n

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Les \u00e9lecteurs \u00e9taient appel\u00e9s \u00e0 se prononcer sur un bloc de 46 amendements, sans possibilit\u00e9 de s\u2019exprimer sur chacun d\u2019entre eux en particulier. Certains amendements ont pu \u00eatre qualifi\u00e9s de conservateurs,  voire de populistes en Occident.<\/p>\n

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Les amendements portant sur la foi en Dieu ou sur le mariage h\u00e9t\u00e9rosexuel irritent particuli\u00e8rement les capitales occidentales. Depuis des ann\u00e9es, le pr\u00e9sident Poutine s\u2019est \u00e9rig\u00e9 en gardien des valeurs traditionnelles russes pour pr\u00e9server le pays de la \u00ab d\u00e9cadence occidentale \u00bb. La mention de la Foi dans la Constitution russe traduit la puissance et la forte proximit\u00e9 de l\u2019Eglise orthodoxe avec l\u2019Etat, en th\u00e9orie toujours s\u00e9culaire. Cela pose aussi la question de la place des autres religions (notamment de l\u2019Islam) dans un pays multiconfessionnel. Et puisque la Foi redevient une valeur importante, il est \u00ab naturel \u00bb que le mariage h\u00e9t\u00e9rosexuel soit privil\u00e9gi\u00e9 et que l\u2019union homosexuelle reste interdite, au grand dam de Paris, Londres et Washington.<\/p>\n

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Deux autres amendements importants, \u00e0 caract\u00e8re socio-\u00e9conomique, apparaissent plus consensuels, mais tardifs : l\u2019indexation des retraites sur les prix et la mise en place d\u2019un salaire minimum. Ces mesures auraient d\u00fb \u00eatre mises en place durant la d\u00e9cennie trouble des ann\u00e9es 1990 pour parer la violence du choc de la transition \u00e9conomique. Toutefois, particuli\u00e8rement le second amendement reste toujours d\u2019actualit\u00e9. En effet, certains pays d\u00e9velopp\u00e9s ne poss\u00e8dent toujours pas de l\u00e9gislation nationale sur le salaire minimum, et laissent le soin de sa fixation aux diff\u00e9rentes branches de l\u2019\u00e9conomie, comme la Su\u00e8de, le Danemark ou l\u2019Italie. L\u2019Allemagne n\u2019a adopt\u00e9 une l\u00e9gislation nationale que depuis 2014.   <\/p>\n

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L\u2019objectif \u00ab cach\u00e9 \u00bb du r\u00e9f\u00e9rendum \u00e9tait l\u2019amendement portant sur la remise \u00e0 z\u00e9ro du nombre de mandats effectu\u00e9s par le pr\u00e9sident Poutine. Au terme de second mandat en 2024, il n\u2019\u00e9tait pas autoris\u00e9 par la Constitution \u00e0 se repr\u00e9senter. A l\u2019origine, c\u2019est une proposition qui \u00e9mane de la d\u00e9put\u00e9e Valentina Terechkova, premi\u00e8re femme dans l\u2019espace, et a \u00e9t\u00e9 rapidement endoss\u00e9e par Vladimir Poutine. En th\u00e9orie, cela donne la possibilit\u00e9  au pr\u00e9sident actuel d\u2019occuper le  Kremlin jusqu\u2019en 2036, ann\u00e9e de la fin d\u2019un nouveau second mandat. Alors que les dirigeants Occidentaux semblent t\u00e9tanis\u00e9s \u00e0 l\u2019id\u00e9e de traiter avec l\u2019actuel pr\u00e9sident russe au-del\u00e0 de 2024, la r\u00e9alit\u00e9, comme souvent \u00e0 Moscou, est bien plus complexe.<\/p>\n

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Dans son discours de remerciement aux \u00e9lecteurs pour le vote, Vladimir Poutine a mis en avant le besoin de  stabilit\u00e9 interne  et de temps pour renforcer le pays et ses institutions. Sa volont\u00e9 est, avant tout, de rester maitre du jeu et du temps. Tout d\u2019abord, continuer \u00e0 jouer le r\u00f4le d\u2019arbitre entre les diff\u00e9rents groupes, aux int\u00e9r\u00eats contradictoires, qui gravitent autour de lui, en premier lieu les Siloviki (repr\u00e9sentants des minist\u00e8res de force). L\u2019approche de 2024 pousse ces groupes \u00e0 chercher un \u00e9ventuel candidat pr\u00e9sidentiel afin de prot\u00e9ger leurs privil\u00e8ges.  Ainsi, le r\u00e9f\u00e9rendum constitutionnel permet au pr\u00e9sident russe de gagner du temps afin de trouver un successeur viable, c\u2019est-\u00e0-dire capable de pr\u00e9server l\u2019h\u00e9ritage du syst\u00e8me de la \u00ab verticale du pouvoir \u00bb et les int\u00e9r\u00eats des diff\u00e9rents groupes. Ce successeur doit donc \u00eatre capable de pr\u00e9server la stabilit\u00e9 politique de l\u2019Etat russe, mais aussi de relancer une \u00e9conomie gripp\u00e9e. Il doit aussi \u00eatre plut\u00f4t jeune (moins de 50 ans), politiquement conservateur et d\u00e9fenseur scrupuleux des int\u00e9r\u00eats russes \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. Si une telle personne \u00e9tait trouv\u00e9e avant 2024, deux options s\u2019offriraient alors \u00e0 Vladimir Poutine : d\u00e9missionner et confier le pouvoir \u00e0 son successeur, \u00e0 la mani\u00e8re de Boris Eltsine en d\u00e9cembre 1999, ou finir son mandat et pr\u00e9parer le terrain pour son dauphin. Dans le cas o\u00f9 le successeur id\u00e9al ne serait pas trouv\u00e9 avant 2024, le pr\u00e9sident actuel aurait alors la possibilit\u00e9 de se repr\u00e9senter.<\/p>\n

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Cependant, apr\u00e8s vingt ans de pouvoir, au moment o\u00f9 nous \u00e9crivons, le pr\u00e9sident semble gagn\u00e9 par la lassitude notamment dans le domaine de la politique int\u00e9rieure, comme le d\u00e9montre sa gestion distante de la crise du coronavirus. A l\u2019image du G\u00e9n\u00e9ral de Gaulle, qui rel\u00e9guait l\u2019\u00e9conomie au rang d\u2019\u00ab intendance \u00bb, le Maitre du Kremlin parait de plus en plus focalis\u00e9 sur le rayonnement de la puissance russe \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur. Or, le r\u00e9gime de croissance actuel, qui repose toujours largement sur l\u2019exploitation et l\u2019exportation des mati\u00e8res premi\u00e8res et de l\u2019\u00e9nergie, a \u00e9puis\u00e9 son potentiel. Ainsi, sur la p\u00e9riode 2013-2019, le taux de croissance moyen a \u00e9t\u00e9 de 0,9% par an. Il est donc urgent de changer de mod\u00e8le de d\u00e9veloppement. Le nouveau devrait \u00eatre moins \u00e9tatique et plus technologique.<\/p>\n

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Finalement, apr\u00e8s ce r\u00e9f\u00e9rendum-pl\u00e9biscite, Vladimir Poutine devrait s\u2019atteler \u00e0 la principale t\u00e2che de ce second mandat : trouver son successeur. Il nous a habitu\u00e9s \u00e0 nous surprendre comme ce fut encore le cas, avec l\u2019organisation de ce r\u00e9f\u00e9rendum. Nous attendons donc une ultime (bonne) surprise pour la Russie d\u2019ici \u00e0 2024.<\/p>


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*Philippe Cond\u00e9, membre de Geopragma<\/em><\/p>\n

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