Chronique de Renaud Girard* paru dans le Figaro le 09\/06\/2020<\/p>\n\n\n\n
Mike Pompeo, le chef de la diplomatie am\u00e9ricaine, a publi\u00e9, le 6 juin 2020, un communiqu\u00e9 cinglant, en r\u00e9ponse \u00e0 l\u2019exploitation par P\u00e9kin de la mort tragique du Noir George Floyd aux mains de la police de Minneapolis. C\u2019est une attaque en r\u00e8gle, bien argument\u00e9e, contre le syst\u00e8me totalitaire dirig\u00e9 par le Parti communiste chinois.
La relation entre les Etats-Unis et la Chine est descendue au plus bas depuis qu\u2019ils ont ajout\u00e9 une dimension id\u00e9ologique et sanitaire \u00e0 leur guerre commerciale, ouvertement d\u00e9clar\u00e9e par Donald Trump lors de son discours \u00e0 Davos de janvier 2018. Mais la France n\u2019a pas voulu suivre son plus vieil alli\u00e9 occidental dans ce jeu de massacre diplomatique. Bien que d\u00e9pourvue de na\u00efvet\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9gard de la strat\u00e9gie chinoise des \u00ab Routes de la Soie \u00bb, bien que soucieuse de mettre en place des infrastructures strictement europ\u00e9ennes pour son futur r\u00e9seau 5-G de t\u00e9l\u00e9communications, la France estime qu\u2019elle peut, sur certains points pr\u00e9cis, s\u2019allier utilement avec P\u00e9kin.
C\u2019est dans cet esprit-l\u00e0 qu\u2019Emmanuel Macron et Xi Jinping se sont entretenus au t\u00e9l\u00e9phone le vendredi 5 juin. Le communiqu\u00e9 de l\u2019Elys\u00e9e parle m\u00eame d\u2019un \u00ab partenariat strat\u00e9gique global \u00bb entre la France et la Chine. Pour l\u2019heure, il s\u2019agit de coop\u00e9rer dans la lutte contre la pand\u00e9mie de Covid-19, dans le soutien financier au continent africain, dans les r\u00e9ponses aux urgences environnementales (pr\u00e9paration en commun de la COP15 sur la biodiversit\u00e9 et la COP26 sur le climat).
Fond\u00e9 sur le respect des institutions multilat\u00e9rales, le nouvel ordre international annonc\u00e9 par George Bush p\u00e8re lors de la premi\u00e8re guerre du Golfe (ao\u00fbt 1990-mars 1991), n\u2019existe plus. Il est mort sous les coups non coordonn\u00e9s des trois plus grandes puissances militaires du monde : guerres occidentales non autoris\u00e9es par l\u2019Onu (Kosovo en 1999, Irak en 2003) ; exp\u00e9ditions de la Russie sur les terres de son ancien empire (G\u00e9orgie en 2008, Ukraine en 2014) ; m\u00e9pris par P\u00e9kin de la Cour d\u2019arbitrage international de La Haye (2016), militarisation des \u00eeles Paracels et Spratleys en 2017, violation du statut sp\u00e9cial de Hong Kong (loi de \u00ab s\u00e9curit\u00e9 \u00bb du 28 mai 2020 adopt\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e nationale populaire chinoise).
Nous sommes donc entr\u00e9s dans un monde n\u00e9o-bismarckien, o\u00f9 les trait\u00e9s ne sont pas sign\u00e9s pour durer tr\u00e8s longtemps, o\u00f9 les puissances n\u00e9gocient des alliances temporaires, selon des objectifs qu\u2019elles poursuivent en commun, \u00e0 un moment donn\u00e9. On se souvient que le chancelier de fer, soucieux d\u2019isoler la France et redoutant d\u2019\u00eatre menac\u00e9 sur deux fronts, avait successivement n\u00e9goci\u00e9 l\u2019Entente des trois empereurs (1873, avec, comme objectif commun d\u00e9clar\u00e9, la lutte contre le socialisme) ; la Duplice (avec l\u2019Autriche-Hongrie en 1879, accord d\u00e9fensif secret contre la Russie) ; le Trait\u00e9 des trois empereurs (1881, qui int\u00e8gre \u00e0 nouveau la Russie, afin d\u2019adoucir sa rivalit\u00e9 avec l\u2019Autriche) ; la Triplice (ajout en 1882 \u00e0 la Duplice de l\u2019Italie, qui se sent menac\u00e9e par la politique coloniale fran\u00e7aise en Tunisie) ; etc.
Dans ce monde nouveau, on voit la Grande-Bretagne quitter l\u2019Union europ\u00e9enne tout en renfor\u00e7ant son alliance militaire avec la France ; les Russes tailler des croupi\u00e8res aux Fran\u00e7ais en Afrique tout en coop\u00e9rant avec eux contre le djihadisme ; l\u2019Italie proclamer les bienfaits de la pr\u00e9sence militaire am\u00e9ricaine sur son sol tout en faisant appel \u00e0 des \u00e9quipes m\u00e9dicales cubaines pour combattre le Covid-19 ; les Chinois s\u2019allier avec l\u2019Inde dans la lutte contre la radicalisation islamique tout en soutenant le Pakistan sur la question du Cachemire ; la Turquie se rapprocher des Russes au Levant tout en les \u00e9vin\u00e7ant en Libye.
Alors que l\u2019Onu est paralys\u00e9e, l\u2019Organisation mondiale de la Sant\u00e9 (OMS) discr\u00e9dit\u00e9e, l\u2019Organisation mondiale du commerce (OMC) bafou\u00e9e, le Partenariat Trans-Pacifique (TPP) abandonn\u00e9, le multilat\u00e9ralisme souffre comme jamais. Il n\u2019y a qu\u2019un espace o\u00f9 on le pratique encore avec s\u00e9rieux : l\u2019Union europ\u00e9enne. Mais, l\u00e0 aussi, la tentation n\u00e9o-bismarckienne devient forte : on a vu les pays du nord comme la Finlande et la Hollande s\u2019allier contre les facilit\u00e9s financi\u00e8res accord\u00e9es par Bruxelles aux pays du sud (Gr\u00e8ce, Portugal, Espagne, Italie). On a vu la Pologne choisir syst\u00e9matiquement la suj\u00e9tion \u00e0 l\u2019Am\u00e9rique sur la solidarit\u00e9 intra-europ\u00e9enne. On a vu 11 membres de l\u2019UE adh\u00e9rer au club chinois pour l\u2019Europe de l\u2019est, dit \u00ab 16 + 1 \u00bb.
On peut le regretter ou non, mais c\u2019est ainsi que se pr\u00e9sentent les relations internationales en cette p\u00e9riode de sortie de pand\u00e9mie. La diplomatie fran\u00e7aise devra donc passer de l\u2019\u00e9tat de confiance \u00e0 l\u2019\u00e9tat de vigilance. Car le monde n\u00e9o-bismarckien est un univers o\u00f9 il faudra se montrer \u00e0 la fois agile et ferme sur chacun des probl\u00e8mes internationaux qui viendront d\u00e9fier la France, cette vieille puissance ind\u00e9pendante qui ne renonce pas \u00e0 jouer un r\u00f4le mondial.<\/p>\n\n\n\n
*Renaud Girard, membre du conseil d’orientation strat\u00e9gique chez Geopragma <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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