\u00ab Nous sommes en guerre \u00bb<\/em>, disait notre cher pr\u00e9sident. Il n\u2019est pas s\u00fbr que ce soit une guerre, mais il y a une dimension vraie dans le propos. Et donc, mobilisons-nous.<\/p>\n\n\n\nCe qui frappe le plus dans cette affaire est la disproportion entre la cause et le danger, ou l\u2019effet attendu. Un virus contagieux certes, mais de mortalit\u00e9 plut\u00f4t r\u00e9duite et concentr\u00e9e sur une population bien d\u00e9termin\u00e9e, a immobilis\u00e9 nos \u00e9conomies sur des semaines, avec des effets ravageurs. Si une cause aussi limit\u00e9e a pu produire un tel effet, cela veut dire que cela peut se reproduire ais\u00e9ment, pour de multiples raisons. Nous avons donc pour l\u2019avenir un gros probl\u00e8me de risque, sanitaire, \u00e9videmment. Mais aussi \u00e9videmment d\u2019un autre ordre, aux effets eux aussi massifs \u2013 par exemple, un risque politique (ainsi une r\u00e9volution en Arabie saoudite\u2026). Or cette exp\u00e9rience montre que comme communaut\u00e9s politiques nous sommes ridiculement mal pr\u00e9par\u00e9s. Comme \u00e0 des degr\u00e9s divers la plupart des d\u00e9mocraties occidentales. Et nous r\u00e9agissons lentement, et tr\u00e8s mal. Compar\u00e9s \u00e0 la Cor\u00e9e ou Taiwan, c\u2019est m\u00eame effrayant.<\/p>\n\n\n\n
On dira que c\u2019est la t\u00e2che du politique, le privil\u00e8ge r\u00e9galien par excellence. Bien s\u00fbr, en un sens c\u2019est vrai. Mais d\u2019une part la mani\u00e8re dont notre politique assume cette t\u00e2che est pour le moins peu convaincante, notamment dans les pays latins et anglosaxons. D\u2019autre part, il ne suffit pas de faire de beaux plans au niveau supr\u00eame, ou \u00e0 celui des Etats-Majors. Il faut aussi qu\u2019ils soient suivis d\u2019effet. Et que la population soit convaincue. Or si on a r\u00e9agi si peu, si tard et si mal \u00e0 cette crise, ce n\u2019est pas seulement du fait de l\u2019impr\u00e9paration, ni de l\u2019inconscience ou de la pusillanimit\u00e9 des dirigeants (pas seulement fran\u00e7ais) \u2013 tous deux pourtant manifestes. C\u2019est aussi et sans doute surtout du fait de leur peur bleue des r\u00e9actions de l\u2019opinion. Avec le recul, il aurait par exemple fallu au minimum interdire les rassemblements de plus de 50 personnes d\u00e8s fin janvier, g\u00e9n\u00e9raliser masques et tests. Imaginons le toll\u00e9 si cela avait \u00e9t\u00e9 fait. La pr\u00e9paration de l\u2019opinion est donc centrale. Non pas la pr\u00e9paration en termes de communication, mais la conscience collective, ce qui est tout autre chose.<\/p>\n\n\n\n
Naturellement il n\u2019y a pas de recette magique. Mais on peut tenter de se baser sur les exemples v\u00e9cus. Par exemple, on fait des stress tests avec les banques, ce qui veut dire que des \u00e9quipes nombreuses et suppos\u00e9es comp\u00e9tentes venant du superviseur bancaire testent \u00e0 intervalles r\u00e9guliers la capacit\u00e9 des banques \u00e0 r\u00e9sister \u00e0 des chocs. Bien des entreprises font de m\u00eame dans leur domaine. Dans le domaine public, on a fait mieux : on a m\u00eame un organisme, le SGSDN, en charge de la pr\u00e9vention des grands risques nationaux, dont l\u2019anc\u00eatre, le SGDN, existait d\u00e8s avant la derni\u00e8re guerre (eh oui). Entre autres t\u00e2ches, il est suppos\u00e9 faire des plans sur les risques majeurs possibles, et sur la mani\u00e8re d\u2019y r\u00e9agir. Nous le connaissons bien \u00e0 G\u00e9opragma : trois d\u2019entre nous au moins y ont travaill\u00e9, \u00e0 des \u00e9poques diverses. Ce m\u00eame SGDSN s\u2019\u00e9tait m\u00eame en l\u2019esp\u00e8ce fendu de rapports, qui pr\u00e9voyaient les mesures \u00e0 prendre dans le cas pr\u00e9cis d\u2019un nouvelle \u00e9pid\u00e9mie du type actuel. Il recommandait notamment d\u2019agir pr\u00e9ventivement et tr\u00e8s vite \u2013 avec usage massifs de masques. Mais il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 suivi d\u2019effet\u2026 et comme on sait, on a au contraire liquid\u00e9 lesdits masques.<\/p>\n\n\n\n
Comme on le voit donc, le premier probl\u00e8me n\u2019est pas l\u2019absence de r\u00e9flexion ; mais l\u2019absence de mise en \u0153uvre de mesures de pr\u00e9caution (au bon sens du terme). Et de sensibilisation populaire. Trop souvent, dans nos soci\u00e9t\u00e9s faibles et peureuses, parler de pr\u00e9caution veut dire : ne pas agir, par peur des cons\u00e9quences. Alors que ce qu\u2019on leur demande, c\u2019est ce qu\u2019on appelle prendre ses pr\u00e9cautions, et donc au contraire agir<\/em>, pour parer aux risques possibles.<\/p>\n\n\n\nComment alors faire monter d\u2019un cran ou de deux l\u2019attention g\u00e9n\u00e9rale, et pr\u00e9parer le public \u00e0 ce genre de probl\u00e8mes ?<\/p>\n\n\n\n
Je propose une m\u00e9thode, parmi d\u2019autres : celle d\u2019un rapport annuel, public comme celui de la Cour des Comptes, peut-\u00eatre avec d\u00e9bat parlementaire, provenant d\u2019un organisme d\u00e9di\u00e9 qui soit tenu de faire des recommandations publiques, s\u2019il voit un risque majeur et qu\u2019il pense qu\u2019il faut agir. Avec si n\u00e9cessaire, un statut prot\u00e9g\u00e9 comme celui de la Cour. Et qu\u2019il puisse mobiliser des moyens – y compris pour faire des tests. On pourrait appeler cela Conseil national de s\u00e9curit\u00e9, mais dans un sens diff\u00e9rent de ce qui se passe aux Etats-Unis, qui serait notamment moins sous la coupe du pr\u00e9sident.<\/p>\n\n\n\n
Le champ de ce qui peut \u00eatre couvert ainsi va loin. Car outre les \u00e9pid\u00e9mies, les crises politico-militaires, ou les crises financi\u00e8res, cela inclut n\u00e9cessairement tout un pan de politique industrielle, d\u00e9cisive pour la s\u00e9curit\u00e9 collective comme on le voit maintenant avec les masques ou les m\u00e9dicaments ; et cela s\u2019\u00e9tend aussi \u00e0 bien d\u2019autres sujets. Cela ne fait pas double emploi avec les organismes comp\u00e9tents : s\u2019agissant d\u2019une crise financi\u00e8re par exemple, ou g\u00e9opolitique, il ne s\u2019agit pas de traiter la cause elle-m\u00eame, mais de mesurer l\u2019impact possible de la crise sur la vie du pays, d\u2019avertir, de susciter le d\u00e9bat, et de r\u00e9veiller.<\/p>\n\n\n\n
Est-il enfin besoin de dire qu\u2019un tel organe se situerait n\u00e9cessairement au niveau national, le seul \u00e0 m\u00eame de traiter ce genre de question ? Cela n\u2019exclut pas une mise en commun europ\u00e9enne d\u2019id\u00e9es ou de moyens, quand c\u2019est appropri\u00e9, cas par cas. Mais le ressort premier de la responsabilit\u00e9 n\u2019est pas \u00e0 ce niveau-l\u00e0. On l\u2019a vu \u00e0 nouveau dans cette crise.<\/p>\n\n\n\n
Cela permettrait aussi de r\u00e9pondre, devant le public, aux probl\u00e8mes et inqui\u00e9tudes qui s\u2019y r\u00e9pandent, notamment de ceux qui naissent de la mondialisation. Non pas par en haut, selon des sch\u00e9mas id\u00e9ologiques, mais concr\u00e8tement, \u00e0 partir de nos vrais besoins, en tentant de mesurer ce qu\u2019on peut et doit faire.<\/p>\n\n\n\n
*Pierre de Lauzun, membre fondateur de Geopragma <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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